社区消防安全管理的几点思考.docxVIP

Word文档下载后（可任意编辑） 第 PAGE 1 第 PAGE 1 页 共 NUMPAGES 1 页 社区消防安全管理的几点思考 　　社区消防安全始终是消防宣扬的重中之重，消防宣扬“五进〞中的“进社区〞也始终在多方位的寻求一个多元化的消防宣扬方式，因为社区建设随着社会的进步与进展，公民的需求及文明程度与文化素养不断提高，社区建设也在得到不断的完善和规范。但是，市场经济环境下的物业管理单位作为一种新型不断进展壮大的行业，也面临着新的挑战。消防安全管理在各种管理模式的管理中所占的地位和份量愈来愈显著，然而管理单位在落实各项工作的同时，却滋生了大量的火灾隐患，消防安全管理工作方面产生的问题亟待解决。 　一、多种管理模式的社区与小区社会消防管理，存在各自不同的特点。 　当前，随着城市建设的突飞猛进，社区与小区建设也呈现出日新月异的改变，新建小区以市场主导型〔即物业管理〕的管理模式的各种配套设施、相应的人力、物力、软硬件措施也得到明显的改善；以政府、街道办事处为主体的政府主导型管理模式的社区，在坚实的权力作后盾的政府职能作用下，形成条块结合的以块为主各司其职和消防管理网络，长期以来发挥着核心作用，所以在消防管理方面具有肯定的组织基础；但是作为老城区、城乡结合部的平房区、棚户区、郊区等，以居委会核心的社会主导型管理模式的社区，以广泛参加民主自治、自我管理为机制，在将来的一段时期内仍旧会长期存在。  　二、同是安全工作，消防安全管理重视程度不够，隐患任意滋生。  　目前，无论在何种管理模式下的社区或小区，公安派出所大部分已经进入，并设置了社区警务室，外勤民警照片以联系方式与社区群众见面；安全门上锁、一层窗子上铁栅栏，小区入口设置护栏铁桩等，毫无疑问社区治安问题得到了好转。  〔一〕派出所、消防已经进入社区，大部分社区设置了社区警务室。物业管理只重治安防中国-助力中国安防企业网络营销,勤力打造一流的行业信息平台。安防盗，没有很好地介入消防安全管理，管理工作趋于重防盗轻防火，消防管理制度不健全，保安大多属于临时雇用性质，消防安全意识与技能差，导致出现种种怪现象：一是消防设施被上锁，问及缘由，答曰：由于小偷、小孩子常常光临，消防设施丢失的现象十分严重，固上锁。二是一层窗子上铁栅栏并上锁，问及缘由，为了防盗。可是万一发生火灾，逃命之路在哪里？  〔二〕尤为突出的且比较普遍的问题是新建成的小区，在出入口的消防通道、小区内的消防水源、消防水泵、消防设施和器材不规范或设置及管理方面不合理。如安装的给水管道，生活与消防共用，管径过小，不能满足消防用水量要求，消防车辆无回车场地，人为设置隔离墩或栅栏等；有些方面在消防建审环节无根据可循，无法掌握。大部分住宅小区物业管理单位，为了住宅小区符合清静的要求，阻挡各种车辆进入小区噪声扰民，将小区的入口处的通道设置路桩、栅栏。一旦发生火灾，消防车警笛长鸣却无法顺畅进入,将会贻误战机，从而给受灾群众造成极大的损失。这种种火灾隐患能让其存在吗？  〔三〕消防设施和灭火器材严重缺乏，有的物业管理单位甚至连最基本的消防桶、沙箱、铁锹、灭火器材等消防设施都未配置；有的对器材缺乏保养，任其自生自灭。  〔四〕居民家中因家装滋生火灾隐患，而其安全意识却十分淡薄。现代家居中绝大多数为追求美观、高雅，在装修房子时采纳了大量的可燃性材料装修，这也就为火灾埋下了后患。  〔五〕老城区、城乡结合部的平房居民区、棚户区、郊区等分别在政府及街道办事处及社区的组织协调下，以数量不多的治安巡逻队、志愿者组织，实现了治安自治，但是在消防管理方面还没有完全普及，这是比较突出的薄弱环节。  三、不同隐患产生的根源  〔一〕物业管理公司是企业，是市场的主体，作为一种经营性的社区管理，以经济效益为生命线，消防安全管理的法规建设滞后于物业管理的进展，使物业消防安全管理的责任不明确，相关主体间的法律责任不清。物业管理涉及开发建设单位、业户、公安、居委会及城市管理的多层面。他们之间的诸多权利义务关系不清，给物业管理造成肯定的困难。例如：产权关系不明确，一个住宅哪些部位、设施、设备属业户共有，哪些修理养护费应当由业户共同承当，还没有明确的界定；法律责任不清，在物业管理区域内发生火灾、偷盗等事件物业管理单位该承当什么样的法律责任，目前司法机关在调解和判决时缺乏法律根据。  〔二〕社区消防管理介入滞后于物业消费使用，由于重建设轻管理，造成物业管理单位、建设和管理脱节。大部分物业管理单位是从房地产开发企业派生出来的。这种建设和管理不分的体制决定了物业管理附属于、依附于、受制于房地产开发，重销售、轻管理的问题得不到根本解决，在规划、设计等方面留下深重的多