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- 2021-11-04 发布于广东
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. 协商一致 WTO决策中的协商一致是指如果在作出决定时,出席会议的WTO成员无人提出正式反对,即通过有关决定。缺席、弃权、不表态均不妨碍决定的作出。1995年11月,世界贸易组织总理事会议定了一项有关决策规则的重要说明,强调在讨论有关义务豁免或加入请求时,总理事会应寻求以协商一致达成协议,只有在无法协商一致的情况下才进行投票表决。 在WTO的决策中适用协商一致程序的好处。 在WTO的决策中适用协商一致程序也会带来一些问题,尤其是可能对小国弱国的权利带来负面影响。 投票表决 在部长大会或总理事会表决时,每一成员拥有一票。 关于条款解释的投票表决 关于义务豁免的投票表决 关于修正案的投票表决 关于接受新成员的投票表决 B.非正式决策机制: “绿屋会议” 机制 “绿屋会议” 是WTO非正式会议的一种,是指由少数主要国家组成的小型部长会议和决策机制。世界上有一种谈判逻辑,就是说当人们在筋疲力尽的时候,非常难受的时候,环境不舒服,体能已经支撑不住的时候最容易达成协议。 3)贸易政策审议机制 (TPRM) 1947年GATT最初并没有建立一项约束缔约方贸易行为的一般监督机制,它主要通过有关条文来促进各缔约方贸易政策措施的透明度,从而监督多边贸易规则的实施。 WTO的贸易政策审议机制创立于乌拉圭回合,是在1979年东京回合达成的《关于通知、协商、争端解决和监督谅解书》的基础上形成的。《贸易政策审议机制》共7条,作为《建立WTO协定》的附件三,内容包括审议的目标、透明度、审议程序、提交审议的报告等。 特点 从作用上看,TPRM是一项保障透明度原则的制度 从性质上看,TPRM是WTO的一项监督机制 从审议标淮上看,TPRM 的审议主要适用经济标准 从效力上看,TPRM不具有法律约束力 从方式上看,TPRM是对各成员的贸易政策和实践进行的国别式、定期、轮流审议 根据《贸易政策审议机制》第3条的规定,审议程序包括以下内容: l.成立贸易审议组负责执行贸易政策的审议。 2.所有成员方都应接受定期的审议,但根据其在世界贸易中所占比重的不同,接受审议的周期也不一样。 3.贸易审议组应根据以下文件进行审议工作:(1)由受审议的成员方提供的完整的官方报告;(2)由秘书处根据收集的资料起草的报告。秘书处应尽量提供机会让有关成员方自己阐明其贸易政策与做法。 4.由成员方和秘书处提供的报告以及审议组的所有会议记录应在审议结束后迅速予以公布。 报告: 根据《贸易政策审议机制》第4条的规定,各成员方应定期向贸易审议组提供报告。报告应按贸易审议组规定的统一格式描述有关成员方的贸易政策与做法。在两次审议之间的时期,成员方的贸易政策如发生重大变动.应向审议组提供简要报告,并应根据统一的格式提供最新年度的统计数据。由于发展中国家、最不发达国家在编纂报告时可能存在困难,秘书处应根据请求,向他们提供力所能及的技术帮助。 对贸易审议机制的评议 根据《贸易政策审议机制》第6条的规定,贸易审议组应在《建立WTO协定》生效后5年内对于贸易政策审议机制的运行进行一次评议。其评议结果应提交给部长会议。在此之后,贸易审议组可以自行决定或根据部长会议的要求,对贸易政策审议机制的运作进行评议。 4) WTO主要机构及运行机制 组织机构 部长会议 各专门委员会 总理事会 争端解决机构 秘书处 A.机构职能 a)部长会议 WTO成员方最重要的谈判场所,也是WTO最高权力机构,至少每两年召开一次; 权力广泛:立法权、解释权 裁决争议的准司法权 豁免成员特定情况的某项义务权 批准世贸组织观察员申请的权力 至今已召开过六届部长会议 新加坡部长级会议 1996.12.9-13 呼吁重视: -多边贸易体制与地区贸易协定的关系 -发展中国家与最不发达国家的贸易发展 -最不发达国家边缘化问题 提出新议题并取得进展: -核心劳动标准问题 -发展中国家的竞争政策、政府采购的透明度、信息技术产品的贸易自由化 日内瓦部长级会议: 1998.5.18-20 强调指出,解决1997年发生的亚洲金融危机等混乱的关键是按照WTO的章程实施自由化,反对贸易保护主义的倾向。 产生一个具体协议-电子商务 西雅图部长级会议: 1999.11.30-12.3 中国以观察员身份出席 既定议题-农产品与服务贸易进一步开放; 新议题-竞争政策、贸易便利、电子商务、政府采购 本次部长级会议共有世贸组织135个成员和36个观察员的代表以及一些国际组织近7500名代表出席。在开幕式上,神情严峻的世贸组织总干事穆尔对开幕式未能按时举行表示遗憾。他说,西雅图经历了“痛苦 的一天”,尽管示威是美国的传统之一,但暴力和破坏性的行为绝不是解决分歧的合适方式。他呼吁示威者在未来几天的会议期间保持“最大
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