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安全生产应急管理培训大纲 ( 试行 ) 国家安全生产应急救援指挥中心 二 〇〇 七年十一月 目次 前言 加强安全生产应急管理培训工作，建设高素质的安全生产应急管 理队伍，是做好安全生产应急管理和应急救援的一项基础性工作。按 照《国家安全生产监督管理总局关于加强安全生产应急管理培训工作 的实施意见》，国家安全生产应急救援指挥中心组织编制了《安全生 产应急管理培训大纲》（试行）。 《安全生产应急管理培训大纲》（试行）旨在规范安全生产应急 管理培训内容，使受训人员掌握安全生产应急管理理论基础，拓宽工 作思路，推动全国安全生产应急管理体系建设。安全生产应急管理培 训大纲的制定，对于开展事故现场应急救援，完善安全生产应急预案 体系，建立健全安全生产应急管理体制和工作机制，最大程度地减少 事故灾难及其造成的损失，促进国民经济又好又快发展、加快构建社 会主义和谐社会，创造稳定好转的安全生产环境具有重要意义。 《安全生产应急管理培训大纲》（试行）由中国安全生产科学研 究院起草。 安全生产应急管理培训大纲（试行） 1 范围 本大纲规定了安全生产应急管理培训、再培训的要求、内容和学 时安排。 本大纲适用于安全生产应急管理人员、企业负责人和安全管理人 员、安全生产应急救援队伍以及其他相关人员的应急管理培训。 2 培训要求 安全生产应急管理人员必须接受应急管理培训，具备与所从事工作相 适应的安全生产应急管理知识和应急能力。 安全生产应急管理培训、再培训应按照本大纲 3、4 、5 规定的培训内 容、再培训内容和学时等进行。 安全生产应急管理培训应由具有一、二级安全生产培训资质的培训机 构进行。培训机构应建立健全安全生产应急管理培训档案，详细、准 确记录培训及考核情况，并采用国家推荐的安全生产应急管理培训教 材进行培训。 培训机构应坚持理论与实际相结合，结合相关专业的应急技术，采用 多种有效的培训方式，注重对安全生产应急管理人员职业道德、安全 意识、应急理论和应急能力的综合培养。 凡已取得安全生产应急管理人员资格证书的人员，若继续从事原岗位 的工作，每年应进行一次继续教育。 3 培训内容 应急管理概论 主要包括突发事件分类分级、应急管理的基本概念、安全生产应 急管理的内涵、基本任务和重要意义，以及我国安全生产应急管理现 状及发展趋势。 ——突发事件的概念 ——突发事件的特征 ——突发事件的分类和分级 ——突发事件应急管理的概念 ——突发事件应急管理的内涵 ——突发事件应急管理的基本原则 ——突发事件应急管理工作的重要意义 ——突发事件应急管理工作的社会作用 ——突发事件应急管理工作的指导思想 ——突发事件应急管理工作的目标 ——突发事件应急管理工作的内容 ——突发事件应对法 ——其他相关法律法规 ——安全生产应急管理的特点 ——安全生产应急管理的意义 ——安全生产应急管理指导思想 ——安全生产应急管理工作目标 ——安全生产应急管理主要任务 ——国内外安全生产应急管理有关法律、法规、规范和国际公约 ——安全生产应急救援体系建设 ——安全生产应急预案体系建设 ——安全生产应急管理法制建设 ——安全生产应急管理宣传、培训和教育 ——安全生产应急投入 安全生产应急体系 我国安全生产应急体系的总体结构、组织体制、运行机制、法律 法规体系、以及支持保障等系统的建设与策划。 ——建立健全安全生产应急体系的必要性与重要意义 ——安全生产应急体系建设的指导思想和原则 ——安全生产应急体系结构 ——全国安全生产应急体系总体规划方案 ——国务院安委会及其办公室、国务院有关部门、地方各级人民 政