政府融资的方式及项目融资模式.docxVIP

— PAGE \* Arabic 1 — 政府融资的方式及项目融资模式 政府融资的主要方式  （一）财政拔款  1、本级财政拨款、  2、争取上级财政拨款资金  3、结合有关项目建设，向上级有关单位争取专项资金支持  4、争取上级专项政策或试点单位支持  （二）债务性融资  包括地方政府的银行贷款和地方政府债券(国债转贷或中央代发)、政府性投资公司(政府融资平台)的银行贷款和公司债券、信托融资等。  1.商业银行贷款  目前国内大部分地方政府的负债是商业银行贷款，这些贷款由于取得容易，程序简单，一旦出现还款紧张的情况，还可以利用政府同银行的关系进行一定的融通，因此，被各地政府广泛使用。  但一般期限较短，利率较高，各种限制条件较多，且随着银行不良贷款问题引起广泛的关注，还贷越来越刚性，形成较大还款负担。  2.利用主权外债  主权外债是主权国家对外的债务。  （1）外国政府贷款。是指外国政府向发展中国家提供的长期优惠性贷款。北京利用较多，县市区很难。  (2)国际金融组织贷款。向我国提供多边贷款的国际金融组织主要是世界银行、国际农业发展基金组织和亚洲开发银行。要有特定项目，利率优惠期限长，但审核严格且审批时间长，难以拿到。  3.地方政府债券