张家口市农村水电安全生产监管浅谈.docxVIP

Word文档下载后（可任意编辑） 第 PAGE 1 第 PAGE 1 页 共 NUMPAGES 1 页 张家口市农村水电安全生产监管浅谈 在当前经济社会快速进展和安全事故频发的情势下，以新安全观为指导，紧密联系农村水电实际，仔细做好农村水电工作，确保农村水电安全生产，有着十分重要的现实意义和长远的历史意义。多年来，张家口市农村水电主管部门，根据《安全生产法》《水法》《电力法》和上级水电部门的要求，注重从现有水电实际出发，坚持以人为本改革创新，坚持综合治理与时俱进，坚持建立高效保障体制和科学运行机制，实现了水电站连续安全生产无事故，促进了规模水电站经济效益逐年提升，加快了农村水电事业持续进展。同时，为市域经济社会实现跨更加展提供强有力的电能支持，在河北省农村水电行业处于领先水平。市级水电主管部门对农村水电安全生产工作如何加强监管，张家口水务局在实际运作中主要实行以下做法。 一、注重情势 加强安全组织建设现实安全情势和安全动态进展决定水电安全组织建设。在对农村水电安全生产监管过程中，水电主管部门肯定要把安全组织建设摆在水电工作的首要位置一抓到底，决不能放松。张家口市水务局在实际操作中着重抓了“三到位、二调整、一确保〞；市、县、站三级农村水电安全组织建设到位、人员分工职责明确到位、多项安全制度建设到位；紧随经济社会快速进展和工作重点不断转移，对三级安全组织进行准时调整，以到达优化结构、突出重点、提高效率、保障安全之目的，对外调离岗人员进行准时充实调整，做到人员结构总体平衡，确保各级水电安全组织有序高效运行，有利推动农村水电安全生产工作。市、县、站三级安委会的法人在水电安全组织建设运行中处于核心位置，严明职责，做到行使职能和应尽义务有机结合。第一，从实际出发快速建立和健全本级农村水电安全生产工作责任制，运作到位确保安全。第二，真正成为《安全生产法》《电力法》《水法》的忠实执行者，坚决做到依法确保安全。第三，因地制宜制定出本部门的农村水电安全生产规章制度、操作规程、运行规程、行动指南，自觉执行。第四，切实加大围绕安全生产的常态化有形投入。第五，严格程序，开展定期和不定期的水电安全生产检查，做到警钟长鸣。第六，提前制定本级水电安全生产的防洪度汛应急救援预案。第七，紧密围绕“安全生产落实年、安全生产月、安全生产周〞等中心安全活动，着力支配好本单位的安全措施。第八、发生人力不行预报和无法抗拒的担心全事故时，在第一时间赶赴现场开展紧急抢救，确保后续安全早发电。二、依法行政 着力监管笔者在多年水电安全生产工作实践中深切感受到，无论在什么状况下，只有坚持依法行政，才能有效加强监管，切实确保水电生产安全。为保障农村水电事业持续科学进展，市水电主管部门加大依法行政力度，着力加强监管，切实保障到位，取得了可喜成果。一是全力管理好有限的水能资源，为建设新农村保驾护航。近年来，紧随着市场经济快速进展和投资主体多元化的逐步深化，民营资本进入农村水电开发的步伐日渐加快，出现了跑马圈河、无序乱开发的不正常、不和谐现象。对此，张家口市水电职能部门，依据有关法律和法规，着力加强监管，对主要河流水能开发和水资源利用根据国家批准开发规划严格运作，对规模水电站开发根据省水利行业建设规定严格执行。二是全力抓好现有投入运行的规模水电站的安全生产。对拦河大坝、引水渠洞、发电厂房、升压站等水利硬件工程，进行全天候监管。对全年发电任务和生产计划提出指导意见和保障措施，对规模以上水电站主要负责人进行调整时加强监管，确保领导班子有序运行；对新进水电行业青年职工开展岗前技能培训，对特别时期和突发状况下的跨流域水能资源调度实施科学监管，以保证水能利用率最大化；对老电站更新改造和超过经济使用期的报废电站实施重点监管，以防止水电国有资产流失；对多元经济投入开发的规模水电站按《安全生产法》实施全程监管，做到整体推动不留尾巴。三、紧扣中心 开展宣扬在现实工作中要真正确保农村水电安全生产，促进规模水电站持续科学进展，其中很重要的一项内容就是紧扣中心，开展水电宣扬，营造有利气氛。在实施运作中，一是从长远和大局出发，把水电安全宣扬摆在突出位置；二是领导带头亲自抓水电安全工作，宣扬可重视程度高；三是市、县、站三级水电行业整体联动开展水电宣扬，针对性强、提高快；四是充分利用电视、报纸、广播、网络等四大新闻传媒，多批次、多内涵的水电安全宣扬活动，可使公众认识升华、推动社会联动、实际收效明显；五是紧紧围绕国家安监部门支配和部署的“安全活动周、安全活动月、百日安全整治〞的要求，紧扣市域水电实情，快速开展水电安全宣扬，力求做到目标明确、时效性强；六是紧紧盯住市、县两级安委会“文化广场安全生产宣扬活动日〞的有利时机，对农村水电主动推介，发放安全材料；七是以规模水电站为载体开展