开发区城市供暖系统事故应急预案.docxVIP

Word文档下载后（可任意编辑） 第 PAGE 1 第 PAGE 1 页 共 NUMPAGES 1 页 开发区城市供暖系统事故应急预案 　一、总则  　　1、编制目的  　　为应对因各种缘由造成的城区突发性停暖、供暖设施损坏、与供暖有关的人员伤亡等事件发生，建立健全快速、有效的事件抢险和救援应急处理机制，保证社会稳定和人民生命财产的安全，特制定本预案。  　　2、编制根据  　　《晋中市突发公共事件总体应急预案》和《晋中市城市供热管理方法》。  　　3、适用范围  　　本预案适用于应对城区因供热锅炉、管网突发故障，影响正常供热或停止供热的事件。  　　二、组织机构与职责  　　1、开发区应急指挥机构和职责  　　开发区成立突发供暖事故应急指挥部〔以下简称应急指挥部〕，其主要职责是：  　　〔1〕统一领导供暖事故应急处理、事故抢险、供暖恢复等应急工作；  　　〔2〕协调各相关地区，各有关部门应急指挥机构之间的关系，帮助指挥社会应急救援工作；  　　〔3〕讨论重大应急决策和部署；  　　〔4〕决定实施和终止应急预案，宣布进入和解除应急状态，发布具体应急指令。  　　2、开发区下设应急指挥部办公室及职责  　　开发区应急指挥部下设办公室，办公地点设在开发区建设局办公室，负责组织、协调本区域内突发供暖事件应急管理的具体工作。其主要职责是：  　　〔1〕落实开应急指挥部部署的各项任务；  　　〔2〕组织制订应急预案，并监督预案执行状况；  　　〔3〕把握应急处理和恢复供暖状况；  　　〔4〕负责信息发布。  　　3、供暖调度和机构职责  　　开发区建设局是供暖事故处理的调度机构，统一指挥调度管辖范围内的供暖事故处理。其主要职责包括：  　　〔1〕服从应急指挥部指令，指挥供暖事故及处理；  　　〔2〕启动供暖事故处理预案，掌握事故范围，保证主网安全，恢复供暖；  　　〔3〕准时将大面积停暖有关状况向应急指挥部和涉及单位汇报。  　　三、事件分级  　　供暖事故依据事件的大小及影响程度分为故障和事故两类。供暖系统停暖〔包括因锅炉或设备〕或造成小区范围以上停暖超过８小时的事件为事故，其余为故障。  　　四、应急响应  　　1、事件报告  　　〔1〕发生应急事件时，建设局准时将停暖范围、进展趋势等状况报告开发区应急指挥部。  　　〔2〕开发区应急指挥部主持召开紧急会议，对重大应急问题做出决策和部署，将有关状况向管委会汇报。同时宣布启动预案。  　　2、事件通告  　　发生突发停暖事件后，开发应急指挥部办公室负责准时向有关部门〔单位〕通报事故影响范围、进展过程、抢险进度、估计恢复时间等内容，使有关部门〔单位〕和公众正确面对停暖状况。在停暖事件应急状态宣布解除后，准时向有关部门〔单位〕和公众通报信息。  　　3、应急处置  　　〔1〕恢复供暖。发生停暖事件后，开发建设局负责组织热力公司尽快恢复供暖。   　　〔2〕社会应急。发生停暖事件后，受影响的各有关单位依据职责分工，主动组织开展社会停暖应急救援与处置工作。  　　4、应急结束  　　恢复正常供暖后，开发应急指挥部决定宣布解除停暖事故应急状态。  　　五、应急保障  　　1、技术保障  　　全面加强技术部门的应急基础保障工作。开发建设局聘请供暖生产、管理、科研等各方面专业人才，组成供暖事故处置专家咨询小组，对应急处置进行技术咨询和决策支持。仔细分析和讨论大面积停暖可能造成的社会危害和损失，增加技术投入、讨论、学习先进阅历，不断完善供暖事故应急技术保障体系。  　　2、装备保障  　　开发区建设局在主动利用现有装备的基础上，依据应急工作需要，建立和完善救援装备数据库和调用制度，配备安全的应急救援装备。应急指挥机构精确把握各专业的应急救援装备的储备状况，并保证救援装备处在随时可用状态。  　　3、人员保障  　　加强供暖站的供暖调度、运行值班、抢修维护、生产管理、事故救援队伍建设，通过日常技能二次培训和模拟演练等手段，提高各类人员的专业素养，技术水平和应急处置能力。  　　六、宣扬培训和演习  　　1、宣扬  　　各供暖站应加强全体员工防范事故的安全生产教育和应急救援教育，并通过新闻媒体向公众广泛宣扬出现大面积停暖紧急状况下的正确处置措施。  　　2、培训  　　各供暖站应仔细组织员工对应急预案进行学习和演练，并通过专业人员的技术沟通和研讨，提高应急救援的业务学问水平。  　　3、演习  　　开发应急指挥部办公室每年至少协调组织一次应急联合演习，加强和完善各供暖