信访突发事件应急预案.docxVIP

铜冶镇信访突发事件应急预案 为保证我镇在发生重大信访事件时能够及时、高效、有序地开展工作，提高信访工作的应 急反应能力和处理突发事件的水平，妥善处理突 出问题和群体性事件，结合本镇实际，特制定本应急预案。 一、 应急预案适用范围 适用于信访因素引起的突发性群体上访事件及突发性重点问题。 二、处置突发性事件遵循的原则 1、坚持讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。 2、坚持事前预防与事后应急相结合原则。 3、坚持依规管理、分级控制的原则。严格按照《信访条例》及有关规定，对重大突发事件 的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展。 4、坚持快速反应、科学应对的原则。建立 预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现 突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。 三、工作机构 （一）信访工作突发性事件应急指挥部 指 挥 长：程会兵 副指挥长：郝海涛 王伟 成 员：韩建明 杨保德 马巧丽 史文玉指挥部下设办公室，办公室主任由韩建明同 志兼任，办公地点在镇信访办，值班电话： 5610518。 （二）信访工作突发性事件应急分队第一应急分队： 队 长：郝海涛副队长：马献平 队 员：王红军、刘书翔、刘葵峰、冯贵明和东南片各村支书、主任。 第二应急分队： 队 长：郭新顺 副队长：靳海顺 队 员：董爱军、申金书、史秀枞、李新朝、邵生保和中片各村支书、主任。 第三应急分队： 队 长：赵志红副队长：申秋生 队 员：马卫青、武安明、吴志珍和西片各村支书、主任。 第四应急分队： 队 长：陈保民副队长：王伟 队 员：杨保德、郭计岗、韩建明、吴金玲、朱存华和和南片各村支书、主任。 第五应急分队： 队 长：赵宪庆副队长：李爱文 队 员：杨建明、杨秋香、牛志勇、吴广忠、 李随明和北片各村支书、主任。 第六应急分队： 队 长：郭慧峰副队长：刘艳军 队 员：铜冶派出所全体干警和巡防队员。 四、群体突发性事件及突发性重点问题处置 程序 1、信访办公室接报后，立即向指挥长通报 情况，启动应急预案。 2、应急状态启动后，信访工作应急小分队立即赶赴现场，到达现场后，从三个方面开展工作： 事态控制：制定现场应急方案，并进 行上报和组织实施，及时向领导小组汇报现场工作进展情况。 教育引导：了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。 协调联络：通知上访人员所在单位负 责人赴现场进行劝导，动员家人参与做好思想教 育工作。 3、直至突发事件消除后，信访工作应急小分队及有关人员才可离开现场。 4、信访工作办公室对突发事件必须记录在案，同时要对应急行动过程的活动进行综合评价，整理记录（包括谈话记录、摄像、照相及其 它相关资料），及时写出工作总结，上报镇党委，并进行归档保存。 五、工作要求 1、加强对干部的教育，提高对做好信访工作重要性的认识。发生信访突发事件时，应急小 分队必须在第一时间作出反应，不折不扣地贯彻执行指挥部的各项指令和工作安排。 2、做好排查走访工作，定期分析群众思想动态。要查找信访因素，制定措施，堵塞漏洞。 特别是要做好特殊群体的跟踪调查，及时掌握情 况，高度警觉，早发现、早渗透、早报告、早化 解，把问题消灭在萌芽中。 3、始终坚持正确的舆论导向。对群众中出现的一些不利于信访的话和事，要及时进行正确引导。 六、责任追究 对于不能够及时有效地履行信访工作职责的人员实行责任追究。根据情节轻重分别给予诫 勉谈话、通报批评、党政纪处分；构成犯罪的， 依法追究刑事责任。 （一）不按照本方案规定和信访工作领导小组的要求实施应急工作的； （二）不按时报告信访工作情况，造成严重后果的； （三）工作人员在应急期间不坚守岗位或玩忽职守、甚至滥用职权，造成严重后果的。 七、本实施方案自发文之日起生效