无锡高架桥侧翻事故分析报告.docxVIP

目录 TOC \o 1-3 \h \z \u 1案例基本情况 1 1.1事故背景 1 1.2事故基本情况 1 2事故原因 2 2.1直接原因 2 2.2间接原因 3 3事故教训 4 4建议措施 5 5分析与思考 6 6启示 7 参考文献 8 1 无锡高架桥侧翻事故分析报告 1案例基本情况 1.1事故背景 312国道无锡段扩建工程于2003年9月开工建设，2005年6月建成通车。该路段扩建工程的总体设计单位是江苏省交通科学院有限公司等，主要监理单位有江苏科兴工程建设监理有限公司。 2019年7月31日，侧翻跨桥对外发布一份“G312国道无锡境快速化改造工程初步设计咨询”招标公告。招标单位为无锡市公共工程建设中心。该招标公告书“项目概况”显示，312国道无锡境快速化改造工程为干线公路改扩建工程，位于无锡市境内。项目道路起于锡常交界处直湖港大桥，沿现状G312，向南途经惠山区、锡山区、新吴区，止于苏锡交界处望虞河大桥，全长约47km。全线采用双向六车道一级公路标准建设，主线设计速度80km/h，辅道设计速度30-50km/h。公告书显示，该工程总投资匡算约100亿元，其中建安工程费约75亿元（以最终批准概算文件为准）。“招标条件”还称，G312国道无锡境快速化改造工程，已经上级主管部门批准，资金来源已落实，项目已具备招标条件。从无锡市公安局锡山分局证实，侧翻跨桥具体位置为312国道上海方向K135处，位于锡港路上，事故发生路段位于招标改造路段内。 1.2事故基本情况 1、事故经过 2019年10月10日16时43分和16时59分，成功公司驾驶员王某、焦某分别驾驶运输车辆（苏BQ7191，苏BX8061），先后驶出长宏国际四号码头大门，18时056分许，两车行驶至312国道K135处的无锡市锡山区锡港路上跨桥，一前一后依次行驶在上港桥左侧车道（桥梁为双车道）。当两车通过锡港路正上方时，锡港路上跨桥B匝道（往上海方向）桥面突然侧翻，侧翻桥段西南侧靠在桥墩上，东北侧着地，将桥下锡港路阻断。如下图所示。 桥梁侧翻时，肇事车辆苏BX8061勉强驶离上跨桥桥面侧翻段；肇事车辆苏 2 Q7191正通过上跨桥桥面侧翻段，车辆随侧翻桥面侧滑靠至桥面护栏并滞留。 2、事故伤亡 截至2019年10月11日5时，记者在事故救援指挥部了解到，经现场搜救确认，桥下共有3辆小车被压，其中一辆系停放车辆（无人，驾驶员已找到），另外2辆车上共有3人，已死亡。侧翻桥面上共有5辆车，其中3辆小车、2辆卡车。事故共造成3人死亡，2人受伤。 2事故原因 2.1直接原因 经调查，本事故的直接原因为：两辆重型平板半挂车严重超载、间距较近（荷载分布相对集中），偏心荷载引起的失稳效应远超桥梁上部结构稳定效应，造成 3 桥梁支座系统失败；梁体和墩柱之间产生相对滑动和转动，从而导致梁体侧向滑 移倾覆触地（如下图所示）。 2.2间接原因 1.企业层面的管理原因 一是成功公司安全管理严重缺失。成功公司无视国家有关道路交通安全的法律法规规定，企业内部安全管理严重缺失，安全生产规章制度用于应付安全检查，既未对从业人员开展安全教育培训，也未在企业内贯彻执行；远低于成本价恶性参与运输市场竞争，超限超载运输的违法行为长期存在，这是本起事故发生的主要原因。 二是长宏国际安全管理存在严重漏洞。长宏国际及其四号码头虽制定了货物装车作业安全操作规程，但既未对从业人员进行装载作业安全教育培训，也从未在企业内部执行安全装载的相关规定，长期置有关道路交通和安全生产法律法规于不顾，仅凭客户要求开展货物装载作业，导致企业违法装载作业的行为长期存在，这是本起事故发生的重要原因。 2.职能部门的监管原因 （1）交通运输行业监管方面的原因 一是无锡市交通运输局（无锡市治理车辆超限超载工作领导小组办公室）履行交通安全行业管理和治理车辆超限超载工作职责不到位。无锡市交通运输局对辖区贯彻落实治理车辆超限超载工作情况督促检查不到位，没能及时发现并堵塞相关地区在交通安全行业管理和“治超”工作中存在的漏洞。 二是江阴市交通运输局（江阴市交通综合执法大队）履行行业安全监管和“治 4 超”职责不力。江阴市交通运输部门对长宏国际这类普通货物港口物流企业的车辆装载和运输安全管理工作重视不够，对港口货物道路运输车辆装载的监督检查不到位；未结合辖区港口码头多的实际制定切实可行的“治超”实施方案，未将辖区普货港口码头列入重点“治超”管理工作，安全生产监管和“治超”工作存在漏洞。 三是惠山区交通运输局督促指导行业安全监管不到位。惠山区交通运输局对全区交通运输行业安全生产的监督管理重视不够，对所属公路管理、运输管理机构的安全工作检查督促不到位，对辖区“治超”工作牵头协调作用发挥不