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县产业集聚区管委会关于对 2010 年上半年 工作完成情况及下一步拟开展工作情况的 汇报 加快产业集聚区建设是我县实现科学发展,加快推进工 业化和城镇化进程,实现“企业(项目)集中布局、产业集 群发展、资源集约利用、功能集合构建、人口向城镇转移” 五要素的有机结合。根据柘城县委、县政府提出在产业集聚 区建设上大力实施“填空计划” 、“栋梁计划”、“壮骨计划” 、 “筑巢计划” 、“融资计划”五个计划和 “1855 ”的目标要 求,产业集聚区管委会严格按照各个项目的时间节点加强督 促,狠抓落实。卓有成效的取得了阶段性成果,现将产业集 聚区上半年工作开展情况汇报如下:
一、总体情况 柘城县产业集聚区位于县城的西部和东北部,全区规划 面积 14 平方公里。其中建成区面积 5.7 平方公里,发展和 控制区面积 8.3 平方公里。 产业集聚区以机械制造(金刚 石及其相关产品) 、农副产品加工和医药制品三大产业为主 导产业,坚持二 、三产业和物流融合发展,达到宜业宜居, 产城融合。
一)科学编制规划。 按照“现代产业、现代城镇、自 主创新”三大体系的要求,坚持合理布局、突出重点、集约 经营、循环发展的原则,遵循“产城互动、融合发展”的建 设理念,完成了产业集聚区总体发展规划,全方位编制了产 业集聚区空间发展规划、控制性详细规划和区域环境评价规 划,并与城市总体规划、土地利用总体规划实现了“三规合
”
一”。
(二)推进招商引资工作。 今年以来,按照市委、市政 府提出的 2010 年招商引资要有大动作的要求, 我们把 2010 年确定为招商引资提升年,进行早动员、早部署、早安排, 元至 6 月份,产业集聚区新落地 5000 万元以上的工业项目 13 个,其中亿元以上工业项目 7 个,德兴纺织、力量新材 料集团、天方药业等项目固定资产投资均超 3 亿元,应天海 乐电子固定资产投资超 5 亿元。正在洽谈及将要落地的工业 项目 6 个,分别是: 宝迪铝业项目、 日产 800 吨的面粉加工 项目、义乌巨龙三河服饰项目、嘉兴佳艺时装项目、味美食 品生产项目、林宏服饰项目。
(三)大力发展厂壳经济。 为了增强产业集聚区的项目 承载能力, 县委、县政府在产业集聚区大力发展 “厂壳经济” , 2010 年计划在产业集聚区投资 2 亿元, 建设标准化厂房 26 万平方米。 截止上半年累计投资 11850 万元, 在建及建成标 准化厂房 13.5 万平方米。分别是:力量新材料制造集团 10
栋,建设面积 5 万平方米;天方药业 6 栋,建筑面积 1.5 万 平方米;德兴纺织 5 栋,建筑面积 3 万平方米;西区 4 号地 3 栋,建筑面积 1.5 万平方米;韶华药业及其他几个企业共 建面积 2.5 万平方米。
(四)基础设施建设情况。 按照“七通一平一大一美” 的建设要求,实行市场化运作、社会化参与、多元化投入的 基础设施投资建设机制,优先安排集聚区内道路、环保、通 信、消防、垃圾处理和水电气等基础设施项目建设。通过政 府投资、 BT 融资、招商引资、贷款融资、土地置换等多种渠 道累计投入资金 18 亿元,实施了土地平整、道路、绿化、 亮化、供排水、污水处理等基础设施建设工程,西核心区形 成了“四纵四横” 、东核心区形成了“四纵一横”的交通网 络。特别是今年以来,投入资金 6.5 亿元,实施了北海路、 大连路、 广州路、 迎宾大道、 未来大道等道路的拓宽、 硬化、 绿化、亮化、供排水、天然气、弱电入地等升级改造工程, 开工建设了学苑路、长江三路、学府大道,加快了容湖生态 公园和千树园项目建设。
(五)投融资平台建设情况。 为切实解决项目、企业融 资问题,突破融资瓶颈,我们一是积极拓展担保业务,成立 了柘城县恒昌中小企业担保有限公司, 注册资金 1800 万元。 二是成立了柘城县发展投资公司,注册资金 1 亿元。三是成 立了柘城县产业集聚区工业发展投资有限公司,注册资金 800 万元,以上三个公司 2010 年计划为产业集聚区融资 3 亿元,重点用于产业集聚区的基础设施建设。 目前已融资 1.9 亿元。
二、存在问题
我县产业集聚区建设虽然取得了一定的成绩,但与上级 的要求相比还有很大的差距,突出表现在以下几个方面:
(一)土地瓶颈制约比较突出。产业集聚区内土地存量 少、指标少以及手续难办理,是制约项目建设和产业集聚区 发展的瓶颈障碍;
(二)投融资平台建设相对薄弱,还不能满足区内基础 设施建设和企业发展的需要,资金紧张成为很多项目发展的 掣肘;
(三)产业集聚区管理有待加强。产业集聚区行政管理 体制还不健全,管理机构职能比较弱化,受行政区划限制无 法实施有效的服务和管理。
三、下一步打算
下一步我们将紧紧抓住县委、县政府加快推进产业集聚 区科学规划、科学发展
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