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贵州省2009年度天然林保护工程讲解 贵州省2009年度天然林保护工程讲解 PAGE / NUMPAGES 贵州省2009年度天然林保护工程讲解 贵州省 2009 年度天然林保护工程 县级自查方案 为全面了解我省 2009年天然林资源保护工程（以下简称天保工程 )实施情况，总结经验教训，提高天保工程实施效果，并为“四到市（州、地）”和“四到县（市、区）”考核提供依据，根据有关规定和上级要求 ,特制定本方案。 一、检查依据 （一）省发改委、省林业厅“关于下达贵州省 2008年新增中央预算内投资计划的通知 ”（黔发改投资〔 2008〕2284 号）；省发改委、省林业厅 “关于下达长江上游黄河上中游地区天然林资源保护工程 2009 年第四批扩大内需中央预算内投资计划的通知 ”（黔发改投资〔 2009〕1746 号）。 （二）省财政厅、省林业厅“关于下达 2009 年天然林保护工程中央财政专项资金的通知 ”（黔财农〔2009〕47 号）、“关于下达 2009年天然林保护工程省级财政专项资金的通知 ”（黔财农〔2009〕123 号）、“关于下达 2009 年天然林保护工程职工培训费的通知 ”（黔财农〔2009〕244号）。 （三）省林业厅 “关于下达 2009年天然林保护工程第二批省级财政专项金的通知”（黔林计便〔 2009〕99 号）。 （四）省财政厅、省林业厅 “关于印发《贵州省天然林保护工程财政资金管理实施细则》的通知 ”（黔财农〔2007〕182 号）和 “关于印发《贵州省林业重点工程建设资金管理暂行规定》的通知 ”（黔财建〔 2002〕180 号）。 （五）国家林业局 “关于印发《天然林资源保护工程 ,四到省?考核办法》的通知”（林天发〔2007〕124号）、《天然林资源保护工程管理办法》和《天然林资源保护工程核查验收办法》 (林天发〔2001〕180 号)。 1 （六）省林业厅 “关于印发《贵州省天然林保护工程年度考核办法》的通知 ” （黔林天通〔 2007〕249 号）。 （七）贵州省林业厅《贵州省天然林资源保护工程检查验收技术细则（试行）》（黔林办通〔 2001〕215 号）和《贵州省天然林资源保护工程森林管护实施细则（试行）》（黔林计通〔 2002〕260 号）。 （八）《贵州省封山育林技术规定（试行）》和《贵州省封山育林实绩核查技术规定》。 二、检查范围 国家安排的 2009 年天保工程财政资金投资项目和中央预算内投资建设项目（含 2008年新增投资和 2009年扩大内需投资建设的公益林）均属本次检查范围。 三、检查内容 （一）森林管护情况：包括管护组织、管护责任落实、管护面积、管护人员、巡山记录、护林员考核、护林补助费发放、管护设施建设、管护设备购置等。 （二）公益林建设情况：检查 2009 年度封山育林任务完成（含设计、护林员、封育碑牌、补植、抚育实施情况、档案资料管理等）情况。 （三）国有森工企业和林场职工情况：检查 2009 年度享受天保工程政策进行富余职工分流安置和社会保障的国有森工企业和林场在册职工、 富余分流安置职工、待安置职工、离退休职工及其他职工的情况；职工参加基本养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险和生育保险的情况；以及富余职工参加职业技能培训情况。 （四）政社性支出项目：检查 2009 年度使用政策性社会性支出补助费的人员情况，包括林业公安、教育、医疗卫生及其他使用政策性社会性支出发放工资的林业行政执法人员数。 2 （五）工程管理能力建设情况：检查天保工程管理机构、管理人员、工作经费、账户管理、档案信息管理、办公室建设等情况。 （六）木材生产情况：检查上级下达的 2009年度木材生产计划和完成情况。 （七）林业 “三防”情况：检查 2009 年度天保工程区森林资源案件发生、查处、结案情况和森林火灾、林业有害生物的发生与防治等情况。 （八）资金到位及管理使用情况：检查 2009 年度天保工程国家预算内基本建设投资、中央财政投资及地方配套资金的计划和到位及管理使用情况。 （九）工程效益监测情况：检查天保工程效益监测的固定样地复位调查及社会经济调查的典型农户跟踪调查情况。 四、检查方法 本次检查先由天保工程县级实施单位自查， 省厅将组织复查，最后由国家林业局进行核查。县级自查方法如下： （一）森林管护情况检查：按自查表 1 和表 2 内容，逐项查验 2009 年度森林管护责任状和护林员的身份证、上岗证、承包管护合同、管护图、巡山记录（记录有巡山路线、地点及发生事件处理情况的视为规范） 、考核记录及护林承包费发放等情况；实地核实护林设施（护林碑牌、防火线、 瞭望台、护林站等）的地点、规格及数量；现场核实管护设备购置、保管及使用情况，并逐项进行填记。 财政全额预算拨款单位的职工不能用天保工程森林管护费发