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诊所超范围用药的认定与处理
个人设置的门诊部、诊所在经营过程中,应注意是否配
备了超出所在地的省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部
门会同统计人民政府药品监督管理部门制定的规定以外的
药物。”《药品管理法实施条例》第二十七条 医疗机构向患
者提供的药品应当与诊疗范围相适应,并凭执业医师或者执
业助理医师的处方调配。计划生育技术服务机构采购和向患
者提供药品,其范围应当与经批准的服务范围相一致,并凭
执业医师或者执业助理医师的处方调配。个人设置的门诊部、
诊所等医疗机构不得配备常用药品和急救药品以外的其他
药品。常用药品和急救药品的范围和品种,由所在地的省、
自治区、直辖市人民政府卫生行政部门会同同级人民政府药
品监督管理部门规定。第六十二条 个人设置的门诊部、诊
所等医疗机构向患者提供的药品超出规定的范围和品种的,
依照《药品管理法》第七十三条的规定给予处罚。 《药品管
理法》第七十三条 生产、销售假药的,没收违法生产、销
售的药品和违法所得,并处违法生产、销售药品货值金额二
倍以上五倍以下的罚款;有药品批准证明文件的予以撤销,
并责令停产、停业整顿;情节严重的,吊销《药品生产许可
证》、《药品经营许可证》或者《医疗机构制剂许可证》 ;构
成犯罪的,依法追究刑事责任。因此,个人设置的门诊部、
诊所在经营过程中,应注意是否配备了超出所在地的省、自
治区、直辖市人民政府卫生行政部门会同统计人民政府药品
监督管理部门制定的规定以外的药物。 【案例一】黄兰珍西
医内科诊所与深圳市市场和质量监督管理委员会、广东省食
品药品监督管理局处罚类一审行政判决书 (2015 )深福法行
初字第 936 号[ (2016 )粤 03 行终 161 号二审判决书, 驳回
上诉,维持原判 ] 原告:黄兰珍西医内科诊所被告一:深圳市
市场和质量监督管理委员会被告二:广东省食品药品监督管
理局被告一于 2015 年 2 月 10 日作出(深宝)食药监药罚
【2015 】201412080007 号《行政处罚决定书》 ,认定原告
违法配备了常用药品和急救药品以外的其他药品,向患者提
供的药品超出规定的范围和品种,该行为已违反了《中华人
民共和国药品管理法实施条例》 (以下简称《药品管理法实
施条例》)第二十七条第三款的规定,依据《药品管理法实
施条例》第六十七条、 《中华人民共和国药品管理法》第七
十三条的规定,给予原告以下行政处罚: 1 、没收违法购进
药品 3625 袋(瓶),货值 5185.58 元; 2 、没收销售违法所
得 73646.2 元; 3 、处以销售药品货值金额二倍罚款,计
157663.56 元,罚没共计 231309.76 元。被告二于 2015 年
6 月 23 日作出粤食药监复决字【 2015 】48 号《行政复议决
定书》,维持了被告一的行政处罚决定。原告诉称: 1、根据
国家食品药品监督管理局药管安【 2000 】44 号《关于重申
进一步加强含可待因止咳口服溶液管理的通知》的规定第三
项,明确规定并强调了个体诊所可以在医生指导下合理使用
相关药品; 2 、被告一根据《中华人民共和国药品管理法》
第七十三条和《药品管理法实施条例》第六十七条作出行政
处罚,但实际上关键依据:常用药品和急救药品的范围和品
种由所在地的省、自治区、直辖市的人民政府卫生
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