农村社会养老保障制度问题研讨资料.pdfVIP

农 村 社 会 养 老 保 障 制 度 问 题 研 讨 我国农村社会养老保障制度的现状和问题。 现在， 我国农村社会养老存在的主要问题是： 一是农村经济发展不快， 生产 水平较低，是导致农村养老问题存在的根本原因；二是贫困老年人多，农村养老 保障制度不健全， 也是导致农村养老问题存在的直接原因； 三是农村医疗保障制 度滞后， 农村缺医少药的状况没有从根本上得到的改善； 四是农村少数子女传统 观念缺失，对赡养老人观念发生变化，靠传统的道德、亲情维系的家庭式养老遇 到了冲击；五是农村费改税后，原有的优惠老年人的政策失去作用，新的配套政 策又没有出台。 六是从事服务农村养老社会工作队伍建设没有形成完整体系， 从 事者素质不高， 福利待遇差， 社会地位不高等都不能调动从业者的工作积极性这 些都是导致农村养老存在问题不可忽视的主要原因。 建立和完善农村社会养老保障制度的构想和对策。 首先，要解决好认识 问题。农村老年人占我国老年人口的大多数， 他们的经济收入和医疗水平相对城 镇比较低， 解决好这部分人的养老问题对于推动农村经济社会的发展， 建设和谐 社会主义的新农村有着十分重要的意义。因此，各级党委、政府要提高对人口老 龄化给社会带来深刻影响的认识， 把关心农村老年人的生活提到重要议事日程上 来，摆到突出位置。面对新形势，妥善应对人口老龄化带来的新情况、新问题。 第二，加快建立、健全农村社会养老保障体系。首先在继续巩固家庭养 老的基础上， 逐步建立与经济发展水平和财政支撑能力相适应、 以切实可行的以 土地保障、家庭赡养和社会扶持相结合的“三位一体”农民养老保障体系。 其次， 国家和地方政府要制定相关的政策规定， 按照统筹城乡发展的要求， 妥善解决农 村税费改革后，农村养老出现的新情况、新问题。及时出台对农村老年人的各项 优惠政策， 解决农村“三无”老人和因病、 因残等其他因丧失劳动能力的特殊困 难老年人的生活问题。 三是继续支持和鼓励低龄、 健康的农村老年人从事各种正 当的经营活动，提高自养能力，确保基本生活。建立健全城乡特困老年人的社会 救助制度。 对农村“三无”老人和其他特困老年人， 启动农村居民最低生活保障 工程，让农村贫困老年人也享受低保。四是按照国家政策扶持，农民自我保护为 主，集体补助为辅的原则，建立低水平、广复盖、适度保障的新型的农民社会化 养老保险制度， 从根本上解决农村老年人的基本养老问题。 五是总结推广农村部 分计划生育奖励扶持制度经验， 研究完善奖励扶持措施， 真正让每位老人老有所 养，安享晚年。 第三、加快推行农村医疗助制度，解决农村老人的就医难问题。大力推 行农村医疗救助制度，完善农村医疗保障体系，是解决农村老年人看病难、看病 贵的有效途径。做好这项工作，一是采取国家、地方政府和个人负担的办法，在 农村逐步建立推广新型农村合作医疗制度。 二是加大财政扶持力度， 对农村特困 老年人参加新型合作医疗，缴纳个人负担医疗基金确有困难的，县（市、区）、 乡（镇）人民政府要筹措资金加以解决；三是各级医疗保健服务，为农村老年人 看病挂号、就诊、取药、住院提供方便。通过建立健全农村医疗保障体系，真正 让困难的农村老人看得起病。 第四、加强农村乡（镇）社会福利院的建设，提高“五保”老人