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2021全国铁路工作会议在北京召开 2021全国铁路工作会议在北京召开 2021全国铁路工作会议在北京召开 全国铁路工作会议12月23日在北京召开。铁道部党组书记、部长盛光祖在会上作了《努力开创铁路科学发展新局面，更好地为经济社会发展和人民群众服务》的报告，总结了2021年铁路工作，部署了2021年重点任务。 盛光祖指出，即将过去的2021年，铁路体制机制创新迈出重要步伐，多元化经营取得重要进展，服务质量不断提升，安全工作力度不断加大，铁路建设持续推进，职工生产生活条件进一步改善，政治工作发挥了重要作用。预计全国铁路完成旅客发送量18.5亿人，同比增长10.4%；货物发送量39.1亿吨，同比增长7.7%。预计完成基本建设投资4690亿元，完成新线铺轨3176公里、复线铺轨2468公里，投产新线2022公里、复线1752公里、电气化铁路2647公里。 盛光祖强调，2021年全国铁路要重点做好六方面工作： ——全面推行安全风险管理，确保运输安全稳定。全国铁路要运用风险管理科学方法，全面推行铁路安全风险管理，提升新形势下铁路安全工作水平。加强安全风险过程控制，搞好安全风险应急处置，强化安全风险管理基础，开展对安 全风险管理的考核评估。 ——落实铁路运输企业市场主体权责，确保新体制新机制顺畅运行。2021年是铁路新体制新机制全面运行的第一年，要以落实铁路运输企业市场主体权责为重点，加快铁道部职能转变，加强运输企业运行机制建设，把运输企业市场主体作用充分发挥出来。铁道部要把转变职能落实到位，运输企业要把市场主体权责履行到位，认真解决体制机制创新中遇到的问题。 ——大力开展多元化经营，努力提高铁路经济效益。2021年要实现多元化经营大发展，全国铁路要完成旅客发送量20.2亿人、货物发送量41.6亿吨，同比分别增长9.1%、 6.4%。全面开拓多元化经营市场。一是做大做强客货运输核心业务。客运方面，抓住部分新建高铁投入运营的有利时机，统筹安排新线和既有线列车开行方案，优化调整高速、快速、普速列车开行结构；创新客运营销方式，扩大网上售票、电话订票范围，增加客票代售点覆盖面，完善电子支付系统，方便旅客购票；加强春运、暑运、节假日客运组织，培育客运新的增长点，提升铁路客运市场竞争力。货运方面，充分利用新增货运能力，合理安排货物列车开行方案，更好地适应物流市场发展需要，更多地吸引货源；加强东北、华北、 西南和西北等重点区域的运输组织，充分挖掘煤运通道能力，为重点物资运输提供可靠运力保证。在增加大宗货物运量的同时，开发快捷运输、集装箱运输、多式联运，开拓高端货运市场，推动铁路货运产品结构升级。二是大力拓展铁路服务功能。拓展客运服务功能，推进站车商业和旅行服务市场开发；发挥铁路传播优势，利用站车等广告资源，发展铁路广告产业；依托铁路运输优势，发展旅游产业，打造一批具有铁路特色的旅游品牌和旅游企业；拓展旅行服务业务，适应旅客多样化、个性化需求，为旅客提供定制式服务，实现客运服务增值；推行站车商品集中采购和统一配送，推进站车商业开发网络化和连锁经营，扩大品牌效应和规模效益。加快发展铁路现代物流，大力开展“门到门”物流服务，推动铁路货运由“站到站”向全程物流转变；发挥铁路物流企业经营主体作用，争取地方政策支持，建设大型物流基地、城市配送中心、专用铁路等基础设施，优化物流网络布局和产品结构，拓展接取、装卸、仓储、包装、加工、配送等延伸服务功能；创新铁路物流经营模式，积极发展商贸、电子商务和综合配套服务等业务。三是全方位拓展其他经营业务。充分利用铁路的技术、设备、管理、人才等资源，开发地方铁路、专用线、专用铁路建设、运营、维修等市场，承揽城市轨道交通运营及设备检修，以及自备机车、车辆检修等业务。支持铁路建筑施工等企业参与建设市场竞争。利用铁路土地、 设备、信息等资源，开发经营，增加企业经营效益。 ——切实提升铁路服务质量，努力让人民群众满意。认真践行“以服务为宗旨，待旅客如亲人”的理念，深入开展“服务旅客创先争优”活动，一手抓服务“硬件”的改善，一手抓服务“软件”的加强，全面提升铁路服务质量。一是加强服务“硬件”建设。加大投入，改善站车服务设备设施。落实维修标准，完善管理制度，加强检查维护，使服务设施保持良好状态。采购一批新型客车，增加空调客车比重，提升客车质量。充分利用信息网络技术，全方位开展铁路客货运输信息化服务。二是加强服务“软件”建设。努力做到规范服务、诚恳服务、礼貌服务。从国情、路情的实际出发，修订完善客运服务标准，组织职工学标、对标、达标，规范岗位作业行为。从抓好站车卫生和供水等具体工作入手，落实相关标准，满足旅客基本服务需求。搞好餐饮供应，合理确