董战峰 国家水环境治理政策最新进展与创新.pdfVIP

The Updated Policy Innovation and Practices for Water Environmental Governance in China 国家水环境治理政策最新进展与创新 董战峰博士 Dr. Dong Zhanfeng 环境保护部环境规划院 Chinese Academy for Environmental Planning 报告内容 我国的水环境形势 我国水环境政策实践面临问题 我国水环境政策实践与创新 结论 一 我国的水环境形势 近30年水污染物COD排放量，自“十一五”以来开始 实现总量下降，2015年，中国COD排放量比2010年下 降12.9% 2800 2400 2000 ） 吨 1600 万 （ 量 1200 放 排 800 400 0 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 全国COD排放 总 量变 化 注 ：1996年以前 的数据是根据1997年的单位GDP排放 因子 外推所得，结果偏小。 水污染是中国的环境安全最突出、最迫切的 问题，水环境质量表现出先恶化，逐年改善 的变化趋势，大河大流稳定改善 80 70 I- III类 IV-V类 劣V类 60 50 ） % （ 40 例 比 30 20 10 0 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 七大流域和浙闽片河流、西北诸河总体水质年际变化 2014年全国地表水保持轻度污染，劣五类达到 9.2%，时空分布不均，海河、淮河、黄河劣V类 断面比例较高 2014年十大流域水质类别比例 近几十年不完全统计分析：南方稳定、北方 恶化（华北地区恶化、西北局部有所恶化、 东北总体恶化）；从城市向周围蔓延，城市 2014年全国地表水水质类别比例 其周边和农业开发区污染有所加重。 劣V河流比例远高于历史同期OECD主要 国家水平  历史同期OECD主要国家相当于好III类比例与我国基 本相当甚至略低，但劣V河流比例明显低于我国9个 百分点水平，甚至没有劣V类水体 地下水质量：55%监测点处于较差、极差水平 水质变差的城市主 要分布在甘肃、青 海、浙江、福建、 江西、湖北、湖南 和云南等。 2011年全国地下水水质类别比例 （全国200个城市地下水水质4727