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危险源的辨识和安全风险管理制度 危急源辨识和平安风险管理制度1 适用范围1.1 本制度适用于公司危急源辨识、风险评估和风险掌握的管理。1.2 本制度适用于公司、分公司和工程部。1.3 本制度所指重大危急源分为国家规定的重大危急源、建筑行业规定的重大危急源。2 重大危急源的定义2.1 依据《平安生产法》第一百一十二条其次款规定，“重大危急源是指长期地或者临时地生产、搬运、用法或者贮存危急物品，且危急物品的数量等于或者超过临界量的单元〔包括场所和设施〕〞。2.2 《职业安康平安管理体系标准》〔GB28001〕对中危急源规定为“可能导致人身损害〔或〕安康损害的根源、状态或行为、或其组合。〞2.3 《平安生产法》第一百一十二条其次款规定的重大危急源，来之于国标《危急化学品重大危急源辨识》〔GB18218-2009〕标准。《危急化学品重大危急源辨识》〔GB18218-2009〕标准在适用范围中明确指出：“本标准不适用于：a)核设施和加工放射性物质的工厂，但这些设施和工厂中处理非放射性物质的部门除外；b)军事设施；c)采矿业，但涉及危急品的加工工艺及储存活动除外；d)危急化学品的运输；e)海上石油自然?气开采活动。2.4 《职业安康平安管理体系标准》〔GB28001〕中危急源与《中华人民共和国平安生产法》中重大危急源的定义的区分：2.4.1 《平安生产法》与《危急化学品重大危急源辨识》标准所指重大危急源仅适用于易燃、易爆、有毒类的化学物质。它的局限性较大，不适用于建筑业等，也没有涉及存在能量的装置〔设施、作业活动〕等。2.4.2 综合以上缘由，本制度所指危急源是建筑工程活动中的危急源定义，根据建立部建质安函[2006]145号转发《南京市建筑工程重大危急源平安监控管理暂行方法》指出：本方法所称重大危急源是指存在重大施工危急的分局部项工程。2.5 公司在本制度中规定的重大危急源是指：除国家规定的重大危急源以外，还包括对可能造成重大人身伤亡、火灾、爆炸、重大机械、设备损坏以及对社会产生重大影响的危急性较大的分局部项工程的施工活动、设备、设施、场所、危急品、危急作业等。3 工作主体职责3.1 公司平安第一责任人和分管平安生产的领导职责：3.1.1 组织全面贯彻落实国家有关重大危急源管理的法律、法规及国家标准，促进重大危急源平安管理符合国家有关法律、法规和标准的规定要求；3.1.2 加强对重大危急源管理、监控、隐患治理工作的监视、检查和指导，催促各分公司、工程部建立和完善应急组织措施和事故应急救援预案，落实掌握措施；3.1.3 综合协调和指导重大危急源的监视管理工作，建立重大危急源管理体系，实现重大危急源的可控在控。3.2 分公司平安第一责任人和分管平安生产的领导职责：3.2.1 组织分公司、工程部仔细贯彻落实国家重大危急源管理的法律、法规、标准和公司的规章制度。3.2.2 催促分公司、工程部做好重大危急源预报、预警、预案工作，组织落实重大危急源的辨识、建档登记、风险评估、监控管理工作，对存在的问题落实技术方案和资金，组织整改，做到可控在控。3.3 公司、分公司平安生产管理部门职责：3.3.1 贯彻执行党和国家平安生产方针、政策、法规、法令及本单位平安规章制度、操作规程；制定、完善重大危急源管理规章制度；3.3.2 会同有关部门组织开展平安宣扬训练和危急源辨识学问培训，进步员工平安生产意识和技能；3.3.3 负责公司、分公司平安生产中危急源的监视、管理、指导工作；监视所属工程重大危急源管理状况；3.3.4 帮助公司、分公司领导组织相关部门及工程部讨论制定和执行预防事故措施，参加施工组织设计、平安专项施工方案中针对重大危急源实行的平安技术措施审查，并催促落实；3.3.5 依据公司、分公司平安生产管理实际，准时把握、分析、评估公司、分公司系统重大危急源分布状况，提出强化危急源管理措施，组织平安生产检查；3.3.6 参加重要平安设施和设备的验收工作。3.4 公司、分公司其他部门职责：各部门负责其管辖范围内的危急源辨识工作，参与风险评估和风险掌握策划工作。3.5 工程部职责：3.5.1 仔细贯彻落实国家重大危急源管理的法律、法规、标准和公司的规章制度；3.5.2 根据公司重大危急源平安管理规定，落实预报、预警、预案工作，做好本单位重大危急源的普查辨识、建档登记、风险评估、监控管理，对存在的问题限期整改；3.5.3 录入公司重大危急源管理的数据要做到准时、精确、完好，无遗漏；3.5.4 完善工程部重大事故应急预案，定期开展演练，落实重大事故应急救援工作；3.5.5 准时照实报告重大危急源造成的各类事故；3.5.6 重大危急源管理必需责任到人，完善规章制度，标准日常管理，对工程部的重大危