社会消费性支出之购买性支出.pptxVIP

财政学课件;课程内容体系; 第四章 社会消费性支出购买性支出之一 4 —— 　I  第五章 财政投资性支出购买性支出之二 5 —— 第六章 转移性支出 6 ;第七章 财政收入规模与结构分析 7 第八章 税收原理 8 第九章 税收的经济效益 9 第十章 税收制度 10 ; 第十一章 税收制度和税收管理制度改革 11 第十二章 国债和国债市场 12 第十三章 国家预算和预算管理体制 13 ; 第十四章 财政平衡 14 第十五章 财政政策 15 第十六章 开放经济下的财政问题 16 ; 第四章 社会消费性支出 —— 购买性支出之一 4　 —— 　1 ;本章大纲内容： 通过本章学习，掌握购买支出的组成内容，理解社会消费支出并非是对社会财富的虚耗，了解行政管理支出、国防支出、文教科卫支出的基本情况及改进措施。 知识点：购买支出的基本内容、社会消费支出对财富增长的意义、如何通过制度构建减少行政管理支出的浪费、如何提高文教科卫支出效率。; 内 容 提 要： ★ 社会消费性支出的性质 ★ 行政管理费和国防费 ★ 文科卫支出 ， ;第一节　社会消费性支出的性质; 一、社会消费性支出的属性 ( ) 1. 实现国家政治职能： 行政管理用于国内秩序稳定； 国防用于抵御外部侵略。 2. 行政管理和国防是非生产性的消费支出，但不是虚耗安全和秩序是生产的条件，有利于财富增加；消费使产品价值最终实现，是经济循环的一部分，有刺激和扩张生产的作用。 3. 支出结构不当形成浪费：行政经费和国防支出过多过滥形成浪费，使经济投入减少，降低财富增长速度。 ;二、社会消费性支出项目 （一） 购买性支出包括的内容;（ 二） 社会消费性支出 内容：包括国防、行政管理和文教事业支出 性质：属于购买性支出、非生产性支出。其中国防、行政管理方面是纯公共需要。 职能：国防、行政管理是政治职能；文教科卫满足社会管理职能。;第二节 行政管理费和国防费;一、行政管理费和国防费的属性 ( ) ; 二、行政管理费 ( ) （一）行政管理费的构成 （二）行政管理费规模变化的一般规律 （三）我国行政管理费规模变化和现状 （四）我国行政管理费规模居高不下原因分析;我国行政管理支出结构表 ;行政管理费增（减）变化 及其占财政支出和的比重;;若干国家1995年行政管理支出占财政总支出比重; 发展中国家与发达国家的行政支出增长率差异的主要原因有以下两点： 第一、基数的差异。 第二、政府作用的差异。 ; 形成我国行政支出占财政总支出较高的原因有： 首先、是财政收入占比重较低并且逐年下降。国家财政收入占比重下降了19个百分点，平均每年下降1%。 其次、是我国行政支出受到的增长压力比较大，迫使我国财政每年大量增加行政经费，使行政支出从1980年的66．79亿元增长到1995年的872．68亿元，15年增长了12倍，年均增长18．69％。主要是由于政府机构过于庞大及财政管理体制不完善。; 改进措施： 第一、实行决策程序科学化和民主化。 第二、对行政管理费支出的绝对规模或其占财政支出的比重规定一个具有法律效力的指标。 第三、积极推进政府机构改革。 第四、财政部门加强管理 -和监督。;三、国防费 ( ) （一）我国国防政策 （二）我国国防费规模及其变化和构成 （三）国际比较;国防支出增速及其占 财政支出和的比重;近年我国国防费构成 ;(1)在国民经济发展的基础上，保持实际国防费的适度增长。;(2)优化分配结构，合理确定国防费的投向。 ①军人生活费与军事投资的比例关系。 ②科研费与采购费之间的比例关系。 ③陆军与海军、空军之