中铁股份生产【2016】142号 中国中铁关于规范施工管理进一步明确有关重要事项呈报、履行审批程序要求的通知（文件）.doc

— PAGE 8 — — PAGE 1 — 中铁股份生产﹝2016﹞142号 中国中铁关于规范施工管理进一步明确 有关重要事项呈报、履行审批程序要求的通知 中铁一至十局，中铁大桥局、隧道、电气化局、建工、港航局、航空港、上海局、武汉电化局，各投资公司，各直属项目部、指挥部，各督导巡视组： 近年来，随着中国中铁生产规模的不断扩大和投资、总包项目迅速增多，各投资公司和新成立企业使用股份公司资质中标、企业之间相互分包带来的企业管理新问题不断出现，相关外部投诉、内部协调事项逐年上升。为进一步规范施组方案、施工协调等有关事项，加强生产组织、技术管理和内、外部沟通协调工作，促进施工生产和相关问题的迅速解决，现根据公司2012年9月印发的《中国中铁股份有限公司工程项目施工生产管理办法》（中铁股份工程〔2012〕145号）和2015年2月印发的《中国中铁股份有限公司工程项目安全风险分级管控指导意见（试行）》（中铁股份生产〔2015〕19号）两个文件（以下简称“两个文件”）的要求，并结合《中国中铁股份有限公司工程项目精细化管理办法（试行）》（中铁股份成本〔2014〕107号）等规定和工作开展的实际情况及变化，就有关事项进一步明确及重申如下。 一、施工组织设计、专项方案上报、审批 对需股份公司组织或派员参加评审及需报股份公司备案的施工组织设计、安全专项施工方案明确如下。 （一）项目（工程）风险分级划分 原“两个文件”对项目（工程）分级均为四级，但表述不一，现统一按《中国中铁股份有限公司工程项目安全风险分级管控指导意见（试行）》（中铁股份生产﹝2015﹞19号），将项目（工程）风险等级由高至低划分为特级（极高度风险）、一级（高度风险）、二级（中度风险）、三级（低度风险）共四个等级。 工程项目安全风险分级参见附件1：中国中铁股份有限公司工程项目安全风险分级控制表。 （二）施组、方案上报范围 1.股份公司承揽的项目 股份公司中标承揽设立直属项目部（指挥部）或委托二级公司管理的工程项目（含设计施工总承包项目、施工总承包项目、投资并负责组织实施的工程项目），其综合性施工组织设计由直属项目部（指挥部）或受委托二级公司报股份公司安全生产部组织评审，经评审后报公司技术负责人审批；其单位工程施工组织和安全专项施工方案（以下简称“专项方案”或“方案”）由该项目部（指挥部）或二级公司组织评审、审批，其中重点项目（工程）的专项方案需报股份公司安全生产部备案。 对于安全风险等级较低、施工技术相对简单、施工难度较小的工程项目，经股份公司授权，其综合性施工组织设计由项目部（指挥部）或二级公司组织评审、审批，报股份公司安全生产部备案。 “重点项目（工程）”由股份公司安全生产部根据项目（工程）风险情况和规模、难度、影响等因素确定，下同。 2.二级公司使用股份公司资质中标的项目 各二级公司使用股份公司资质中标（股份公司委托二级公司管理）的总价超过10亿元的项目或特级（极高度）风险项目，其综合性施工组织设计需报股份公司安全生产部组织评审，经评审后报公司技术负责人审批；其单位工程施工组织设计和专项方案由二级公司组织评审，其中重点项目（工程）的专项方案需报股份公司安全生产部备案。 对于安全风险等级较低、施工技术相对简单、施工难度较小的总价超过10亿元的项目，经股份公司授权，其综合性施工组织设计由项目部（指挥部）或二级公司组织评审、审批，报股份公司安全生产部备案。 项目总价少于10亿元的非特级（极高度）风险项目，其综合性施工组织设计、单位工程施工组织设计和专项方案由二级公司按其管理规定评审、审批，其中综合性施工组织设计、重点项目（工程）的专项方案报股份公司安全生产部备案。 3.二、三级公司自行承揽的项目 二、三级公司自行承揽的项目，其施组、专项方案原则上由各二、三级公司按规定组织评审、审批；存在特级（极高度）风险、确需股份公司提供技术支持的，由各二级公司主责部门向股份公司安全生产部提出申请，股份公司安全生产部视情况及时组织有关专家参加评审。 二、三级公司自行承揽的存在特级（极高度）风险的重点项目（工程），其评审后的施组、专项方案由二级公司上报股份公司安全生产部备案。 4.需股份公司组织或派员参加评审的施组、专项方案书面申请参见附件2：施工组织设计（专项方案）评审申请表。 （三）施组、方案上报方式、时限和要求 1.上报方式 为尽量实现无纸化办公，加快施组、方案上报、评审的运转速度，施组、方案应采用电子版报送。 2.上报时限 原则上，施工组织设计应在中标后3个月内上报；需股份公司组织专家参加评审的专项方案应在专项工程施工前15天前上报。 3.有关要求 施工组织设计应由项目经理组织编制，专项方案应由项目总工组织编制。施组、方案编制前需召开研讨会，施工组织设计研讨会由项目经理主持，施工