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城市管理考察报告 为学习、借鉴广西市容环境卫生综合整治工作的先进经验， 市委、市政府组织党政考察团于月日到广西南宁考察。月日 上午，考察团在南宁召开小结会， 对此次考察活动进行总结。 我区林粤海副区长、符大业区长助理、区城管局刘继汉局长 以及各镇街相关负责人参加了此次考察活动。 一、考察的基本情况 此次考察由市委常委、常务副市长霍荣荫同志带队，市 委人大常务副主任冼文、副主任余荣霭，市政协副主席吕明 智、熊豪品，以及市城监委办公室、市城管局、市建设局、 市工商局、香洲区、金湾区、斗门区等相关部门负责人近 50 人参加了此次考察。 市党政考察团根据南宁市的特点和优势，结合珠海市的 实际情况，有针对性的考察了南宁市的城市规划、建设和市 容环境卫生管理工作。南宁市市容“洁、齐、绿、美” （即： 洁——道路干净整洁；齐——无占道经营，无乱摆买，车辆 停放整齐；绿——乔木品种多样、数量多，植物搭配合理， 绿化景观效果好；美——城市规划科学、合理，灯饰漂亮、 新颖、美观）让考察团大开眼界，南宁市对市容环境卫生的 高标准管理和高效能监的做法让大家深受震撼和启发，为我 市实施“ 135 ”行动计划，提高市容环境卫生管理水平和质 量，实现“一年见美”的目标提供了很好的借鉴。 二、南宁市“城乡清洁工程”主要经验 南宁市“城乡清洁工程”能取得良好成效的主要经验为 “领导重视、责任落实、措施得力、全民参与”。 （一）领导重视 广西自治区党委、政府高度重视“城乡清洁工程”，由 自治区党委书记挂帅亲自抓，从政治上、思想上引导全区干 部群众深刻认识实施“城乡清洁工程”的重要意义，把它当 作“五个工程”来抓（“五个工程”指：对群众来说是民心 工程，对企业来说是信心工程，对城市来说是管理工程，对 发展来说是环境工程，对干部来说是作风工程）。全区各级 政府部门将该项工程作为“一把手”工程来抓，并成立各级 “城乡清洁工程”组织机构。各级政府部门一把手和其他领 导深入第一线召开现场会，协调解决问题，并带头参加开展 卫生清扫、整治活动。领导的身体力行和高度重视，极大地 激发了全体干部群众实施“城乡清洁工程”的信心和决心， 为各项工作的顺利开展提供了思想保障。 （二）责任落实 南宁市在实施“城乡清洁工程”中，实行领导负责制、 包干责任制等制度，层层分解责任，并实行严格的问责制， 做到件件有人管，事事有人干，项项有着落。一是市委、市 政府制定方案，明确各县区、开发区、各乡镇（街道）、各 村（社区）以及各机关、部门等相关单位的工作职责，并且 要求各单位相互配合，通力合作；二是实行领导联系责任制 度，市、区四套班子的每一位领导都负责一个路段或者一个 镇（街道）的整治工作；三是实行干部包街制度，城区副处 级以上领导和机关各部门每人（部门）负责一条街，每天有 人到街上巡查，及时纠正、处理问题；四是实行包干制度， 按照“属地管理”原则，各县区、开发区、乡镇（街道）、 社区逐级签订责任状，县区、乡镇（街道）与辖区内责任单 位签定责任状，将责任细化到每个片区、每个路段，把责任 落实到每个人，实行分片包干、分段负责。 （三）措施得力 “城乡清洁工程” 是一项覆盖面广、 工作量大、 难度高、 持续时间长的系统性工程，需要有完善的管理制度和有效的 措施才能保证工程顺利实施。南宁市的主要做法是： 1、广泛宣传发动。开展“城乡清洁工程”中南宁市一 直加强教育宣传，借助媒体、网络、公益广告、手机短信、 旅游宣传等多种渠道、多种方式进行宣传发动。 2、全面开展重点整治。把整治“摊点乱摆、车辆乱停、 垃圾乱扔、广告乱贴、工地乱象”行为和城市内河综合整治 作为工作重点，实行整治内容、范围全覆盖，全面推进“城 乡清洁工程”。 3 、强化监督检查。南宁市采取成立“城乡清洁工程” 督查机构，负责对全市开展“城乡清洁工程”的工作情况进 行督查、考核，组织全市“效能监察员”对工程进行问责监 察，设立 24 小时市民监督投诉电话等方式加强监督考