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水环境污染与防治 水环境污染与防治 水环境污染与防治 随着经济的发展，越来越多的人把眼光放到了海上，全球78%是由海面覆盖的，海上经济已经成为各大海滨城市的GDP大幅度增长的原因，随之而来的船舶污染也不可否认，这些直接和间接地把污染源引入海洋，已经造成或可能造成损害生物资源和海洋生物、危害人类健康、妨碍捕鱼和海洋的其他正当用途在内的各类海洋活动。 IMO早在MA即OL条约中对其成员国船舶的大气污染提出了要求，此后，IMO第29次MEPC同样提出了船舶大气污染防止问题。 船舶污染一直占海洋污染的很大比例，船舶对海洋污染主要是指因船舶操作，各种海上事故及各种海上倾倒，使各类有害物质进入海洋，产生损害海洋生物资源的有害因素，海洋的生态平衡遭到破坏。 所以，怎样有效的防治船舶污染就成为当今社会讨论的话题，不仅仅是国内，国外也对此种污染做出了很多对策。 水环境是指自然界中水的形成、分布和转化所处空间的环境。是指围绕人群空间及可直接或间接影响人类生活和发展的水体，其正常功能的各种自然因素和有关的社会因素的总体。也有的指相对稳定的、以陆地为边界的天然水域所处空间的环境。在地球表面，水体面积约占地球表面积的71%。 水环境不仅仅是要治理，更重要的是控制。 国内外对于水环境污染提出过各种办法，1954年《国际防止海上油污公约》，1969年《国际油污损害民事责任公约》和《国际干预公海油污事件公约》，1971年《建立国际油污损害赔偿基金公 约》，1972年《防止船舶和飞机倾废造成海洋污染公约》和《伦敦倾倒公约》。国内有水污染防治法（1996年修订），2000年3月20日国务院令颁布了水污染防治法实施细则等。 这些国内外的法则，无不在提醒我们，水环境污染防止迫在眉睫。 水运工程建设水污染物主要是来自船舶事故性溢油、船舶违章排放、船舶装卸操作溢油、建设人员的生活污水等。 船舶事故所造成的海域污染涉及面非常大，而且事故的形式也很多样化。触礁、互撞、操作失误等。如2021年4月3日，邮轮“ARTEAGA”载119574吨原油在靠泊大连新港码头途中受水流影响触礁破损，有约20吨原油溢出。2021年4月8日，“GG CHEMIST”在长江口水域与其他船只碰撞，导致右旋第二货仓和第二燃油舱水线以下破损，约67吨甲苯和燃油泄漏。2021年8月21日，“OCEAN QUEEN”轮自台湾至江阴城信码头航行途中装上运河河堤，造成3000吨重油泄入运河。中国长航集团公司“大庆435”在香港码头卸油的同时，有部分货油驳倒污油水舱，在液位报警系统多次报警下，由于操作人员的疏忽，导致污油水舱漫舱并溢流入海。 尽管《海洋环境保护法》和《防止船舶污染海域管理条例》对违章排污的处罚严厉，但是由于执法力度不够，再加上有些船舶老旧问题得不到改善，很多机舱污水直接违法排入大海。 船舶装卸过程中的溢油污染以及输油管线内部的残油回流造成的油污染，是造成海域污染的一种重要形式。装卸货油过程中，双方不按照装卸协议的有关规定进行作业，或是在装卸完货进行顶水作业 扫管线时，未按操作规程导致管内残油回流入海。 航道和港池的挖掘使此地栖息生物基本上消失，挖掘后，生态环境产生较大的变化，水体透明度降低，影响栖息生物正常生理活动，原有的栖息生物种类明显减少，群落结构简单化，稳定性降低。 疏浚机械搅动，使局部水域浑浊，污染物悬扬，使水质“肥化”，并加剧其他类型污染，容易爆发水华等现象。 散货码头由于雨水冲刷、风力转移等原因，有部分含污水或粉尘汇入海水，通过化学溶解和物理沉淀作用后，对附近水域水质产生一定的影响；船舶的溢油事件，会引起局部水域油浓度骤升，损害浮游生物、栖息生物群落结果，并影响到水产品的使用价值。 水运工程运营期间污水排放，导致海水中污染物质增加，很多有害物质都具有普遍性和长效毒性。实验证明多数栖息生物石油急性中毒致死浓度为 4 2.0-15mg/L。 航运带动港口发展，工业废水，废气的排放使水生生物缺氧窒息。另外营养物质的大量增加造成水域的富营养化，引发赤潮，破坏水域生态结构，不利于水体净化。 21世纪以来，交通水运环境保护工作赶往进入了快速发展阶段。在港口、码头、航道、仓储等交通项目的行业环境管理方面，交通部提出要加强对主要通航河流、沿海主要枢纽港口、中小型船舶油污水的污染治理；深化环保管理机构改革，建立完善行业环保管理系统；推动行业环境保护法制建设，完善行业环保法规体系。未来交通水运环境保护工作的发展将以降低运输能源消耗，控制船舶污染物排放，减少环境污染，建设绿色交通和生态港口为重点。 加强船舶污染防治立法，建立和完善海洋环境法体系，坚持船舶污染防治立法和整个环境法律