后疫情下彰显制度优势共建人类命运共同体心得7篇.pdfVIP

后疫情下彰显制度优势共建人类命运共同体心得7 篇 后疫情下彰显制度优势共建人类命运共同体心得中国疫苗暂未 获欧盟认可，全球疫苗互认说易行难 夏国涵 察哈尔学会研究员、国 观智库特约研究员 据德新社17 日报道，欧盟委员会主席冯德莱恩 正式公布欧盟“绿色数字证书”提案，旨在促进欧盟内部成员国人员 疫情期间自由且安全地流动。但是在疫苗认证方面，“绿色数字证书” 只认可辉瑞、莫德纳、阿斯利康和强生4 款新冠疫苗，这意味着中俄 两国的疫苗暂时未被纳入欧盟“绿色数字证书”许可范围。 中国 疫苗缘何未获欧盟“绿色数字证书”认可 首先，政治原因，即中 美对立导致西方世界对中国疫苗存在主观偏见上的不信任。特朗普政 府因疫情应对不利，只得向中国泼脏水转移国内矛盾，过去一年间中 美对立情绪加之各种媒体政客不断抹黑，导致西方国家在疫情方面普 遍对中国存在主观偏见和不信任感，这种情绪深刻影响了欧洲政客。 其次，疫苗分配和产能原因。欧洲大国本身疫苗产能不足，加之德法 等国大量囤积疫苗，导致无法满足欧洲其他国家疫苗接种需求，以至 于匈牙利、塞尔维亚等中东欧国家转而求助中俄。而面对中国疫苗， 欧盟又存在一种矛盾心理：一方面对匈塞等国接种中国疫苗的行为默 许，因为自身产能确实无法满足需求，中国疫苗正好解了燃眉之急； 另一方面又认为这种行为会弱化德法在欧盟的领导力，该心态可类比 于去年疫情初期欧洲口罩和医疗器材短缺，中方主动向意大利和塞尔 维亚等欧洲国家提供抗疫物资却引发欧洲政客舆论大肆攻击，因为德 法本来便将抗疫物资分配当作一个巩固其欧盟领导力的机会。 最 第 1 页 共 17 页 后，欧盟“疫苗护照”是一项地区政策而非国际政策。应清醒认识到， 欧盟推行所谓“疫苗护照”的目的并不是加速欧洲大门对全世界敞开， 而是旨在恢复欧洲申根国内部人员自由流动。所以，可以将之视为一 项地区政策，而非国际政策。而其第一波认可的四种疫苗只包含英美 疫苗，也有一部分战略考量在其中——即恢复大西洋联盟内部人员流 动。 全球疫苗互认问题的复杂性 随着人们对新冠疫情的研究和 熟悉程度加深，疫苗接种工作在各主要国家都已开始进行。那么，全 球疫苗互认这个涉及后疫情时代全球秩序恢复的最关键问题自然成 为讨论焦点。但笔者认为，短期世界范围内可能无法采用类似“疫苗 护照”的方式解决后疫情时代全球人口自由流动恢复的问题，全球疫 苗互认可能需要很长时间。除了世卫组织有专家认为“疫苗护照”可 能导致地域歧视、加剧不平等现象等社会原因外，疫情本身的客观原 因也有三条： 一是，各国当前所面临的疫情灾害状况差异很大。 在相当多基建欠缺的发展中国家，新冠疫情的检测和统计手段都严重 滞后，根本无法测算真实的感染病例和死亡病例数。这导致当前很多 发展中国家的疫情数据仅仅是账面数据，真实情况仍是一个黑洞，因 此即使某些发达国家已完成半数以上人口的疫苗接种，也不可能实现 短期内全球范围的边境开放。 二是，各国接种疫苗的进度差别很 大。当前疫苗本身处于产能严重不足阶段，所以以加拿大为代表的很 多发达经济体抢先囤积疫苗，导致发展中国家“一苗难求”。这种疫 苗接种进度的差距导致“疫苗先发国”群体与“疫苗后发国”群体短 期内不可能达成大范围的疫苗护照互认。 三是，全球范围内随气 第 2 页 共 17 页 候变化导致的病毒可能回潮时间差异极大。新冠病毒喜寒，所以冬季 可能面临疫情回潮，然而由于南北半球的气候变化差异，导致新冠病 毒在不同国家可能的回潮时间也大相径庭，所以难以统一标准。 中 欧疫苗互认是必由之路 根据上文所述，新冠疫苗接种的终极目标 应是“全球疫苗互认”，但过程很可能一波三折。笔者认为，全球疫 苗互认可能将分为三个阶段：短期是“疫苗区域互认”，可能会以欧 洲、北美和东亚为三大核心区；中期是“疫苗跨区域互认”，即通过 某种大型国际多边活动将多种疫苗纳入国际标准，形成跨区域国家间 的疫苗互信体系；长期是“疫苗全球互认”，最后阶段形成的前提是 疫苗产能过剩，且G20 主要经济体国内已大范围接种疫苗，全球治理 有余力在世卫组织的组织协助下将疫苗普及到所有发展中国家和不 发达国家。 中国疫苗被国际承认只是时间的问题 首先，由于中 国内部疫情控制得当，且疫苗研发和产量都居于世界前列，所以目前 已率先输出大量疫苗援助其