2012届高考政治一轮复习讲义 1.2我国公民的政治参与 新人教必修2.docVIP

PAGE 1 - 2012第一轮复习讲义之政治生活—第一单元第二课我国公民的政治参与 （一）民主选举：投出理性的一票 1、我国当前的选举方式 我国采用直接选举和间接选举相结合的选举方式 （1）直接选举和间接选举。 ①直接选举：由公民直接投票选举被选举人的方式。 A.含义：由选民直接投票选举的方式　　 B.优点：第一，使每一个选民都有机会选择自己心目中最值得信赖的当家人；第二，更能直接地反映民意，实现选民的意志；第三，更好地调动公民参与管理国家事务的积极性；第四，有助于加强选民与当选者的联系。　　 C.局限性：在选民人数众多的情况下，直接选举的组织工作和技术工作都有相当大的难度，选举的成本也比较高。?D.实际运用：目前，我国公民直接参与选举的活动，在国家事务方面，有县及县以下的人大代表的选举；在社会事务方面，有城市的居民委员会选举、农村的村民委员会选举等。 ②间接选举： A.含义：先由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举。　　 B.优点：选举的成本比较低，便于组织。　　 C.局限性：在选民意愿的表达方面不如直接选举。　　 D.实际运用：县以上的各级人大代表、乡及乡以上各级政府的领导人员由间接选举产生。 （2）等额选举和差额选举 ①等额选举： A.含义：正式后选人名额与应选名额相等。　　 B.优点：可以比较充分地考虑当选者结构的合理性。　　 C.局限性：在一定程度上限制了选民的选择。　 D.实际运用：只有在极少数的情况下才被采用。 ②差额选举： A.含义：正式后选人名额多于应选名额。　　 B.优点：在候选人之间也形成了相应的竞争，为选民行使选举权提供了选择的余地。如果候选人按照既定的规则，采取演讲、答辩等方式向选民介绍自己，开展竞选，有助于选民了解候选人。　　 C.局限性：如果竞争不加以有效规范，容易发生虚假宣传、贿赂选民等情况。　 D.实际运用：如：人大代表的选举实行差额选举。 2、选择选举方式的主要制约因素 ①采取什么样的选举方式，在不同时期、不同地区，要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平的具体条件来确定。 ②选举方式的选择必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应。我国是人民民主专政的社会主义国家，要采用符合广大人民根本利益的选举方式。根据处于社会主义初级阶段的基本国情，面对人口众多、幅员辽阔、发展很不平衡的状况，我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的选举方式，在大多数情况下实行差额选举。 3、行使选举权的重要性 A.为什么：①选民参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素。公民只有不断提高参与民主选举的素养，行使好民主选举的权利，才能更好地管理国家事务和社会事务，管理经济和文化事业。②是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。③怎样行使选举权，是公民政治参与能力和政治素养高低的体现。 B.怎么样：①公民行使选举权应出于公心，以人民利益为重；②要了解后选人的品德和能力表现，在理性思考、判断的基础上，审慎投票。 （二）民主决策：作出最佳的选择 1、参与民主决策的多种方式 （1）社情民意反映制度。 A.含义：公民向决策机关反映意见、提出建议。 B.意义：信息是决策的基础，民意是正确决策重要的信息资源。拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提，使决策反映社情民意。 C. 具体方式：电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体等。 （2）专家咨询制度。 A.含义：专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证。 B.意义：提高决策的科学性、可行性。C. 具体方式：论证会、座谈会。（决策机关通过举行论证会、座谈会等方式，组织跨学科、跨部门、跨行业的专家学者对决策加以研究论证）。 （3）重大事项社会公示制度。 A.含义：决策者将涉及公共利益的各项决策进行公示，公民在了解有关内容后发表意见，提出建议。 B.为什么：a.依据：公民享有对涉及公共利益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础。b.意义：有利于增强决策透明度和公民参与度。 （4）社会听证制度。 A.含义：对同公共利益密切相关的重大事项，公民通过听证会充分发表意见，提出建议。 B.目的：听证于民是为了决策利民。 C.作用：可以帮助决策机关发现拟定的决策方案存在的问题，并加以修正、完善，有利于决策利民。? 2、公民直接参与民主决策的意义 是推进决策科学化、民主化的重要环节。 对决策者：有助于决策者充分发扬民主，了解民情，反映民意，集中民智，珍惜民力。有助于决策者把人民的根本利益作为决策的出发点和立足点，增强决策的科学性，避免片面性。 对公民：有利于促进公民对决策的理解，提高落实决策的自觉性，推动决策的实施。有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，锻炼参与决策的能力，