人大代表候选人初步人选审查考察工作实施方案(副本).docxVIP

人大代表候选人初步人选审查考察工作实施方案 根据全省市县乡领导班子换届工作有关要求，为做好县级人大代表候选人初步人选审查考察工作，结合我县实际，制定本方案。 一、指导思想 坚持党的领导，人民当家作主，依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，提高党的执政能力，充分发扬民主，为促进县域经济和社会事业高质量发展打下坚实的基础。 二、工作任务 （一）对县级人大代表候选人初步人选资格进行审查 (1)严格把握人选标准。县级人大代表人选应当符合法定基本条件，拥护中国共产党的领导，拥护中国特色社会主义制度，模范遵守宪法和法律，自觉践行社会主义核心价值观，具备履职意愿和能力，具有良好社会形象，得到群众广泛认同。注重人选在本职工作中的表现，特别是在脱贫攻坚、疫情防控、防汛救灾、乡村振兴等重大任务和考验中的工作实绩。继续严格落实“九个一律”不得提名推荐要求〔对于那些政治上有问题，严重损害国家和人民利益的，与敌对势力相勾结或接受国（境）外组织、个人参选资助或培训的，品行不端、道德败坏的，有行贿受贿、权钱交易行为的，因严重违纪违法被给予组织处理、纪律处分或被判刑以及涉嫌违纪违法正在接受调查处理的，有拉票贿选或其他不正当竞争行为的，在身份上弄虚作假或身份与代表性不一致的，没有履职能力或当选后不尽责、履职意愿不强的，一律不得推荐提名或继续提名为人大代表人选〕。不得将人大代表职务作为荣誉进行分配，不得简单以资产规模、纳税情况、社会知名度等代替人选标准。 (2)提出推荐人选名单。县委组织部、各乡镇(场、区)党委在广泛酝酿的基础上，研究提出县级人大代表候选人推荐人选名单。 (3)进行资格预审。县委组织部、各乡镇(场、区)党委严格按照人选标准，对照“九个一律”要求，对县级人大代表候选人推荐人选进行资格预审，并认真填写《代表候选人初步人选资格审查表》（附件1）。对审查不适宜提名的人选，一律取消资格，及时按要求调整，提出新的推荐人选，并对新的人选开展资格预审，形成县级人大代表候选人初步人选建议名单。 (4)进行沟通审核。县委组织部将县级人大代表候选人初步人选建议名单，会同县人大常委会代工委、统战部，对照选举办法，就结构比例等方面情况进行沟通审核，并将审核情况反馈各乡镇(场、区)党委。乡镇(场、区)党委对反馈的人选名单进行研究并形成县级人大代表候选人初步人选名单(此项工作与考察工作同步进行，由组织部牵头负责)。 (5)进行综合评价。县委分别委托组织部、统战部、民政局牵头对代表候选人初步人选中的基层党员干部、非公有制经济人士、新社会组织人士进行综合评价，并填写《县级人大代表候选人初步人选综合评价表》（附件2）。综合评价中存在不宜提名问题的，一律不得推荐提名。 （二）对县级人大代表候选人初步人选进行考察 (1)考察分工:县委组织部负责县级人大代表候选人初步人选考察工作。 (2)考察步骤: 考察要逐一进行（一年内没有考察过的代表要重新进行考察），并在一定范围内公示。其中已作为县乡领导班子换届人选进行过考察的，可以直接运用考察结果，不再重复考察。考察工作严格按照规定的程序、方法进行，坚持档案材料必审、个人事项报告必核、有关方面意见必听、信访举报记录必查、廉政特别档案必看，凡有疑点都要核查清楚。考察工作要具体深入，不得以人选所在单位的意见或人选表现材料代替考察。在考察的基础上，还要根据人选的不同情况，有针对性地征求、听取有关方面意见。考察结束后，要进行综合分析，形成书面考察材料，由考察人签字负责，并存档备查。考察内容和程序主要分3类，每类8个步骤： 1.行政机关、国有企事业单位代表人选 ①代表人选报告思想和工作实绩。通知本人撰写个人思想报告，主要报告近三年思想政治、工作能力、工作业绩、工作作风、廉洁自律情况（1000字左右），人选所在单位要为考察对象提供现实表现材料。 ②发布考察预告（附件3）。考察的同时在人选所在单位发布考察预告。 ③查阅干部档案。考察组认真查阅干部档案(乡镇行政干部档案在组织部门查阅；事业单位人员档案在人社局查阅；非干部身份的党员审查党员档案)、个人重要事项报告表（副科级以上干部由组织部门负责查阅；一般干部未填报个人重要事项报告表的统一组织填报后上交至县委组织部干部监督科）。重点查阅“三龄两历一身份”，以及年度考核、受表彰奖励和党纪政纪处分情况，了解掌握其基本情况和一贯表现。 ④查阅工作资料。主要是查阅人选岗位职责、年度工作任务以及主要工作事项完成过程中形成的书面材料。 ⑤考察谈话。谈话范围：代表人选所在单位主要领导、班子成员及中层干部，不少于15人。 谈话听取意见的内容。请谈话对象对代表人选的政治品德、履职尽责、干事创业、廉洁自律等情况进行评议。一是考察政治品德情况。深入考察思想政治素质是否过硬、是否注重政治理论学习、是否敢于坚持原则、是否具有大局意