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PGE \* MERGEFORMT PGE \* MERGEFORMT 1 浅谈市政道路工程造价 近年来，城市基础设施建设的规模不断扩大，GJ投入了大量的资金进行市政工程建设，使得市政工程造价估算与操纵受到有关部门及相关人员的关注。市政道路工程造价估算可以对市政道路项目的投资决策起到指导作用，工程造价估算是投资决策过程中的关键环节，是项目前期工作的重要组成部分，是项目可行性研究的基础，也是投资决策的重要依据。因此工程造价估算成为工程造价治理中应首要问题。  1.相关概念  市政道路工程造价，即市政道路工程的建筑价格，是指建设一项市政道路工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用，即该工程有计划地进行固定资产在生产和形成相应的无形资产、递延资产和铺底流动资金的一次性费用总和。工程造价分为两层含义，第一层含义是建设项目造价，即从业主角度，反映建设一项工程预期开支或实际开支的从建设筹备到竣工验收的全部固定资产费用之和（Cost）。包括建筑工程费用、安装工程费、设备购置费、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息等项费用，与投资估算、设计概算、竣工决算范围大体一致。工程造价的第二层含义是指在市场交易活动中形成的工程价格（Price），属于价格治理的范畴，如工程或设备的中标价、合同价。市政道路工程造价估算是指在投资决策阶段，依据所掌握的资料及投资估算指标、经验和方法，对市政道路工程项目的投资额进行估算。  2. 市政道路工程造价的新体系  市政道路工程造价估算贯穿于整个研究阶段，是评价市政道路工程项目投资的重要工具，是市政道路建设可行性研究报告的重要组成部分，是建设项目经济效益分析中确定成本的主要依据。  2.1 建设前期  建设前期包括市政道路建设工程的预可行性研究、可行性研究和设计阶段（包括初步设计和施工图设计）。在建设前期，建立以工程定额为基础的工程投资操纵体系。主要适用于市政道路建设工程预可研、可研阶段和设计阶段中的投资预估算、投资估算和设计概算，其作用为初步确定和有效操纵投资。  2.2 工程交易期  工程交易期主要指施工图设计完成后，组织招标、投标、评标、定标及签订施工合同的阶段。在工程交易期，建立以工程量清单报价规范为核心的工程交易体系，主要用于规范市场交易行为，便于市场形成价格。  2.3 工程实施期  工程实施期是指施工合同签订后开始施工到完成竣工验收的阶段。在工程实施期，要建立以合同治理为重点，以验工计价为方法的造价确定体系。  3. 市政道路工程造价治理体系以定额治理为主  定额就是在正常的生产条件下，为完成任务而规定人力、物力、资金等消耗量的规定额度。就目前来讲很多发达GJ已不再使用定额 治理工程造 价体系了，而我国仍然受到以标 准定额治理为主的管 理体系束缚。  工程建设的定额是指在单位产品上的人 工、材 料、资 金等消耗量的标准。这种体系表明在一定的生 产力发 展水平下，完成某工程产品与生产资料相应的数量关系。如设计及施 工图、施工、竣工预算等都按公路工程定额编制。而根据生产力的进展，现在工程预算的计价依据在人工、材料、机械的消耗量水平明显落后，全国执行同一套定额标准，不能反映公路建设企业的费用水平了。  定额水平的落后等问题让造价不准确，节、超概算问题时常发生。  4. 工程造价成分及特性选取  按照不同的费用及性质，现在建设的工程投资一般由以下费用构成：工程的建设安装费用，工具器械设备的购买费用，工程建设预备费、货款利息及固定资产投资调节税等。  工程特性是工程造价的决定性因素之一，所以要全面考虑所选的工程因素，否则就不能体现造价的特别性及差异性。但是根据实践，工程的每个因素都可以影响到工程造价，若将所有因素都进行考虑，模型的建立没有很大的实际意义，所以要挑选对工程造性影响较大的工程特性进行考虑。  建安费是工程造价的基础，知道建安费就可以根据概预算编制办法，运用各种费用的取费方法，算出各种费用，进而计算出工程造价。市政道路工程建安费主要由路基、桥涵、隧道、互通路面工程等几部分建安费所占用，那么分别根据各主要组成建安费的单位工程，对决定建安费的工程特性进行分析。  路基工程有四个工程特性分别是横断面高度、宽度、类型和地基处理类型；；路面工程的工程特性有路面形式及地特征。路面形式分水泥路面和沥青路面；地特征不同的道路遇到的情况不同。高速公路遇到的施工地形有平原区、山岭区及重丘区而一般公路分两种：平原微丘区和山岭重丘区。不同地单位公里造价差别很大。  造价的确定还有一些动态因素。由于不同时期建筑物品的价格不同，建筑材料费对建筑工程造