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村党组织换届选举工作培训资料
为使大家熟练掌握村党组织换届选举工作有关程序, 确保换届
规范操作, 下面,我根据 《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》
和《安徽省村党支部换届选举“两推一选”暂行办法》的规定,结合
本次换届提出的新要求, 与同志们共同学习一下村党组织换届选举
的程序、方法和步骤。
一、本次村党组织换届选举的新特点
本次村党组织换届选举与上届最大的不同点是: “公推直选”的
面比上届扩大。 2008 年,我县村党组织换届选举中, 选择了部分村
进行“公推直选”试点,本次村党组织换届要求各乡乡所辖村实行“公
推直选”的面要不少于 60%。那么什么是“公推直选”和“两推一选”
呢?它与“两推一选”有什么相同点和不同点呢?
1、“公推直选”是村党组织换届选举的新探索。指的是在村党组
织委员会换届选举中,通过党员推荐、群众推荐,乡乡党委研究,
在党内直接选举书记、副书记、委员。其中,书记和副书记实行等
额选举,委员实行差额选举。
2、“两推一选”是指村党组织换届选举中,通过党员推荐、群众
推荐,乡乡党委研究,在党内选举产生村党组织委员会委员,再由
村党组织委员会委员选举产生村党组织书记、副书记。
3 、“公推直选”与“两推一选”的异同。
相同点: 一是 都是村党组织换届选举的一种重要方法; 二是 在
候选人初步人选产生过程中, 都要采取党员推荐和群众推荐的办法
进行; 三是 都要召开党员大会进行选举。
不同点 :一是 “公推直选”是直接选举,一次性产生书记、副书
记、委员; “两推一选”是间接选举,先产生支部委员, 再由支部委员
选举书记、副书记。 二是 “公推直选”中提名的书记、副书记如果落
选,没有作为委员的资格。也就是说,真正考验书记、副书记在党
员中的威信和驾驭能力。 从另外一角度上来说, 党委拿出的无差额
的书记、副书记候选人,如果连过半数的票都不了,从某种意义上
来看,不但乡乡党委没有慎重,而且也说明书记、副书记候选人威
信太差, 落选没有什么可惜的。 “两推一选”却避免了这一现象,如果
书记选不上,至少还是委员。因此,在选择“公推直选”村和操作“公
推直选”整个过程中,乡乡党委一定要考虑周全,稳妥操作。
由于村党组织换届操作程序严密, 稍有不慎就会出现政治笑话
或被别有用心的人抓住把柄, 加之, 我们许多组织委员都是换届后
新任的委员,尽管经历过乡乡党委换届,但对村“两委”换届的规程
还需要进一步加强学习, 不能有丝毫马虎, 真正做到换届程序了然
于胸。下面,我分别讲一下“两推一选”和“公推直选”的操作规程。
二、村党支部 (总支,以下统称支部) 换届选举“两推一选”
工作流程
共有五个关键环节,请大家认真把握:
(一)准备阶段
l 、召开党委会议。 根据县委统一安排,研究制订并下发本乡
乡村两委换届选举工作实施方案, 成立领导小组, 向各村下派指导
组。组织委员准备好换届选举相关材料。
2 、召开换届选举动员大会 。布置换届选举工作,并对相关人
员进行换届选举业务培训。要培训到村“两委”班子和乡直相关单位
人员。
3、必须开展好“五个一”活动。一是发放一张提醒卡, 提醒卡要
发到每个党员和每个家庭;
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