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关于基本建设项目竣工财务决算审计实施办法 关于根本建立工程开工财务决算审计施行方法根本建立工程开工财务决算是工程开工验收的重要组成局部，是正确确定新增交付用法固定资产价值的主要根据，是综合反映开工建立工程或单项工程的建立成果和财务状况的总结性文件，是办理固定资产交付手续的根据。工程建立单位准时、正确地编制开工财务决算，对于总结分析建立过程中的阅历教训，进步工程造价管理和工程施工管理程度以及积累技术经济资料等，都具有重要的意义。依据国家财政部《关于加强建立工程工程预算、结算开工决算审查管理工作的通知》、《根本建立财务管理规定》，国家审计审计署《关于国家建立工程开工决算审计施行方法》等有关文件精神，当建立工程正式开工验收前，审计人员依法对建立工程开工决算的真实性、合法性、效益性进展审计。通过审计正确确认工程开工交付用法财产的价值，同时通过对工程设计概算执行状况和实际基建支出的分析比照，准时反映工程投资的掌握状况以及对进步开工决算的质量，正确评价投资效益，总结建立阅历，改善建立工程管理有着重要的意义。为了正确执行建立工程开工财务决算审计的各种执业标准和程序，指导我们审计人员的工作方向，掌握开工财务决算审计的质量，同时更好的效劳于托付方，依据根本建立工程开工决算审计的有关规定，制订本方法。一、根本建立工程工程工程基建工程开工决算审计根据：1、本领务所与托付方签定的业务商定书2、中国注册会计师独立审计准那么3、中华人民共和国审计法及预算法4、独立审计实务公告第九号—根本建立工程预决算审计5、国有建立单位会计制度[财会字〔1995〕45号]6、根本建立财务管理规定[财基字〔2002〕394号]7、国家重点建立工程资金管理方法8、财政部关于加强专项资金财政财务管理与监视的通知9、财政部关于《财政投资工程评审操作规程》10、上海市根本建立工程开工决算审批方法——沪财基〔1998〕3号11、审计机关“关于国家建立工程预算〔概算〕执行状况审计施行方法〞12、审计机关“关于国家建立工程开工决算审计施行方法〞13、中华人民共和国招投标法14、根本建立工程工程工程工程立项建议书、可行性报告、初步设计概算批复、工程投资和资金方案等15、根本建立工程费用实际支出的各项标准，包括工程设计费、勘察费、施工监理费、住宅配套费、人防建立费用、供电及供水配套费等16、其他相关的根本建立管理规定二、根本建立工程工程开工决算审计目的：通过对根本建立工程工程工程建立工程基建财务开工决算审计，以确认该工程的全部基建投资支出〔注：包括建筑安装投、资、设备投资、其他投资、待摊投资等〕、根本建立资金来源、基建资金结余的真实性、合法性发表看法；同时对该建立工程的设计概算的执行状况及与实际状况进展比照、审核、分析，最终通过审计确认根本建立工程工程工程建立工程形成开工交付用法财产的完好、真实的资产价值及资产明细表。三、根本建立工程工程审计范围及内容：1、审计范围：〔1〕根本建立工程工程工程建立工程开工财务决算资金来源及运用状况，即从根本工程施行的第一笔资金投入或第一笔工程支动身生开头，到该工程基建财务开工决算报表编制完成完毕，所反映记载的工程事项的全部财务会计资料和相关的其他资料〔包括设备、材料选购合同，设备、材料供给商中标通知书，设备、材料的询价及比价资料，合同会签资料等〕。〔2〕假如根本建立工程工程改建工程采纳全过程建立财务监理的方法，那么在进展根本建立财务开工决算审计时，依据实际财务监理的效果，通过肯定程度的测试，可以适当运用财务监理报告的有关内容。2、审计内容：〔1〕根本建立工程工程改建工程的上级主管单位、各相关政府职能部门的立项批复、可行性报告、初步设计概算批复、工程设计概算书等〔2〕根本建立工程的建筑及市政设计、地质勘察、效劳技术询问效劳等合同。〔3〕根本建立工程工程改建工程的国内、国际招投标资料、设备合同及安装施工或分包合同。〔4〕根本建立工程工程改建工程施工总承包合同及各专业分包合同〔5〕根本建立工程工程改建工程依据设计概算或设计变更确认的单项工程核验单及总体设备开工质量验收资料。〔5〕根本建立工程工程改建工程自开工至开工验收时的全部财务会计资料，包括根底掌握台帐、会计凭证、会计帐簿等。〔6〕其他与工程相关的资料四、开工决算审计重点：1、审查工程开工决算报告的编制状况，依据根本建立财务管理规定，开工决算报告包括开工决算报表、报表科目附注、报告说明。审计人员应重点审计决算编制工作有无特地组织，各项工程开工清理工作是否全面、彻底，编制根据是否符合国家有关规定，资料是否齐全，手续是否完备，对工程遗留问题的处理是否合规。2、审查工程建立及概算执行状况，重点关注工程建立是否根据批准的初步设计概算进展，有无概算外工程