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关于境外投资开办企业核准事项的规定 关于境外投资创办企业核准事项的规定第一条为促进境外投资进展，依据《中华人民共和国行政答应法》、《国务院对确需保存的行政审批工程设定行政答应的打算》及有关规定，制定本规定。其次条国家支持和鼓舞有比拟优势的各种全部制企业赴境外投资创办企业。第三条境外投资创办企业，是指我国企业通过新设〔独资、合资、合作等〕、收买、兼并、参股、注资、股权置换等方式在境外设立企业或获得既有企业全部权或管理权等权益的行为。第四条商务部核准国内企业在境外投资创办企业〔金融类企业除外〕。商务部托付各省、自治区、直辖市及方案单列市人民政府商务行政主管部门〔以下简称“省级商务主管部门〞〕，核准中央企业之外的其他企业在附件所列国家投资创办企业。商务部将依据状况对附件所列国别适时调整并公布。第五条对于国内企业在境外投资创办企业，商务部和省级商务主管部门从以下方面进展审查、核准：〔一〕国别〔地区〕投资环境；〔二〕国别〔地区〕平安情况；〔三〕投资所在国〔地区〕与我国的政治经济关系；〔四〕境外投资导向政策；〔五〕国别〔地区〕合理布局；〔六〕履行有关国际协定的义务；〔七〕保障企业合法权益。国内企业境外投资创办企业在经济、技术上是否可行，由企业自行负责。第六条国内企业境外投资涉及以下情形的，不予核准：危害国家主权、平安和社会公共利益的；违背国家法律法规和政策的；可能导致中国政府违背所缔结的国际协定的；涉及我国制止出口的技术和货物的；东道国政局动乱和存在重大平安问题的；与东道国或地区的法律法规或风俗相悖的；从事跨国犯罪活动的。第七条核准程序〔一〕中央企业径向商务部提出申请；其他企业向省级商务主管部门提出申请。〔二〕商务部和省级商务主管部门收到申请材料后，对于申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当在5个工作日内1次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。对于申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人根据要求补正申请材料的，应当予以受理。〔三〕省级商务主管部门应征求我驻外使〔领〕馆经济商务参赞处〔室〕的看法。中央企业径向我驻外经济商务参赞处〔室〕征求看法。我驻外经济商务参赞处〔室〕自收到征求看法函之日起5个工作日内予以回复。〔四〕省级商务主管部门根据托付核准的权限，自受理之日起15个工作日内做出是否予以核准的打算；需报商务部核准的，自受理之日起5个工作日内进展初审，同意后上报商务部。〔五〕商务部自受理之日起15个工作日内做出是否予以核准的打算。〔六〕商务部和省级商务主管部门对予以核准的，应出具书面核准打算；不予核准的，出具不予核准打算书。第八条申请材料〔一〕企业提交的申请材料包括：1.申请书〔主要内容包括创办企业的名称、注册资本、投资金额、经营范围、经营期限、组织形式、股权构造等〕；2.境外企业章程及相关协议或合同；3.外汇主管部门出具的境外投资外汇资金来源审查看法〔需购汇或从境内汇出外汇的〕；我驻外经济商务参赞处〔室〕的看法〔仅对中央企业〕；4.国内企业营业执照以及法律法规要求具备的相关资格或资质证明；5.法律法规及国务院打算要求的其他文件。〔二〕省级商务主管部门向商务部提交的材料包括：1.本部门初步审查看法；2.我驻外经济商务参赞处〔室〕看法；3.企业提交的全部申请材料。第九条中央企业的申请获得核准后，由商务部颁发《中华人民共和国境外投资批准证书》〔以下简称《批准证书》〕。其他企业，由省级商务主管部门代发《批准证书》。国内企业凭《批准证书》办理外汇、银行、海关、外事等相关事宜。第十条获得批准的国内企业，应按国家有关规定报送统计资料、参与境外投资结合年检和境外投资综合绩效评价；经批准创办的境外企业，在当地注册后，应将注册文件报商务部备案，并向我驻外经济商务参赞处〔室〕报到登记。第十一条本规定第八条第〔一〕款申请书中所列事项发生变更，须报原核准机关核准。第十二条外商投资企业境外投资创办企业须遵守有关法律法规。外商投资企业赴境外投资创办企业须经省级以上商务主管部门核准，其中经商务部批准的外商投资企业赴境外投资创办企业由商务部核准，其他外商投资企业赴境外投资创办企业由省级商务主管部门核准。有关详细要求，商务部另文下发。第十三条商务部运用电子政务手段实行网上申报和批准证书发放的有关方法，将另行制定下发。第十四条省级商务主管部门不得向下级地方商务主管部门托付境外投资创办企业的核准事宜及增加核准环节、申报材料和核准内容。第十五条内地企业赴香港、澳门特殊行政区投资创办企业，按有关规定办理核准。第十六条此前管理方法与本规定不符的，以本规定为准。第十七条本规定由商务部负责说明。第十八条本规定自发布之日起施行。附件：商务部托付地方省级商务主管