创新代表依法履职途径.docVIP

　创新代表依法履职途径 生命在于运动，组织在于活动。代表工作要成为人大工作的源泉活水，关键就是要通过开展丰富多彩、扎实有效的代表活动，充分调动广大代表依法履职的积极性，使代表联系选民的条件更好，了解民情的机会更多，反映民意的渠道更畅。　　一、代表活动指导要有针对性。《代表法》规定，闭会期间的代表活动，以集体活动为主，以代表小组活动为基本形式。要进一步加强代表小组建设，做到有组织、有阵地、有制度、有活动，真正使各代表小组成为代表履职的主阵地、主平台。要积极帮助代表小组制定好年度活动计划和阶段工作安排，找准服务和促进经济社会发展的切入点和结合点，使代表活动始终与党委决策部署合拍，与中心工作同步，与当前形势和当地民生相符。要拓宽代表调研、视察、检查的深度和广度，做到调研抓热点、监督抓难点、视察抓重点、检查抓要点，力求掌握真实情况、发现突出问题、提出真知灼见，努力提高代表活动的针对性、实效性。　　二、代表活动方式要有创新性。人大工作政治性、法律性、规范性很强，有着严格的程序规范。但这并不意味着人大工作就是墨守成规，一成不变，尤其是代表工作还大有文章可做，大有潜力可挖，有着广泛的创新空间，是人大工作创新的源泉活水。要根据党委政府的中心工作和人民群众普遍关注的热点难点问题以及人大常委会的工作部署，积极创新代表活动方式方法，力求活动载体多样、活动方式科学、活动形式新颖、活动实效明显。要整合各种监督手段，发挥代表的整体优势，使代表活动的主题更集中，代表履职的时间更集中，代表力量的发挥更集中。要提高代表在人大常委会工作中的参与度，各级人大常委会召开会议，开展调研、视察、检查等活动，要有计划地吸纳适当数量的本级和上、下级人大代表参加，为代表知政、参政搭建平台。要把代表小组活动和专题调研、视察、执法检查结合起来，把代表小组活动和为参加会议审议作准备结合起来，使代表小组活动常态化、实效化。　　三、代表工作机制要有规范性。对符合法律和政策、实践证明行之有效的制度，要继续认真贯彻执行；对不够完善的，通过调查研究，总结经验，重新修订完善；对需要用制度固定下来的做法、经验，要严格按照法律和政策，抓紧制定，使代表活动做到有规可依，有章可循，走上规范化、制度化的轨道。当前，尤其要建立完善三项制度：一是代表履职情况通报制度，定期通报代表参加活动情况。二是代表向选民述职制度，有计划组织代表向选民和原选举单位述职，把代表置于选民的监督之下。三是代表考核监督制度，建立代表履职档案，每年评选一批优秀人大代表，使代表学有榜样，赶有方向，杜绝代表干与不干一个样、干好干坏一个样的现象，使促进代表依法履职的各项机制更管用。