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村“一约四会”工作实施方案集合5 篇 【篇1】村“一约四会”工作实施方案 根据自治区绩效考评 领导小组办公室《关于 2018 年度设区市绩效考评指标体系及评分细 则的通知》（桂绩办发〔2018〕10 号）、自治区文明委印发的《广西 壮族自治区文明城市（地级城市）测评体系（2018 版）》（桂文明委 发〔2018〕7号）、北海市文明办《关于印发的通知》（北文明办发〔2018〕 29 号）及合浦县文明办《关于印发的通知》（合文明办发〔2018〕14 号）文件要求，为进一步深化我镇群众性精神文明建设，现就建立健 全我镇行政村“一约四会”（即村规民约、红白理事会、道德评议会、 村民议事会、禁毒禁赌会）制度通知如下： 一、目标任务 通过建立健全我镇各行政村“一约四会”（即村规民约、红白理 事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会）制度，遏制农村红白 喜事大操大办、奢侈浪费、盲目攀比的奢靡之风，减轻群众负担，打 击非法宗教迷信、黄赌毒等影响社会稳定的违法行为，积极培育农村 良好的民风家风乡风，促进全镇农村精神文明建设，推动社会主义核 心价值观在农村落细落小落地。2018 年底，全镇行政村“一约四会” 覆盖率达到100%。 二、工作内容 （一）规范完善村规民约 村规民约是村民根据国家法律、法规和政策，适应村民自治要 求，共同讨论制定的行为准则，是提升基层民主法治建设的有力保障， 第 1 页 共 31 页 是依法治村的基础性工作。村规民约介于法律与道德之间，是村民共 同遵守的一种行为规范，是村民实现自我管理、自我教育、自我服务 的重要手段，具有教育、引导和约束、惩戒作用，对新农村建设具有 重要作用。各行政村村规民约要在村委办公场所的显著位置通过宣传 栏等阵地张榜公布。 1.修订原则。（1）要突出广泛性。要充分发挥村民的自主性， 集中群众的智慧，由村民自己提出哪些事项需要纳入《村规民约》， 在征求各方意见后，提交村民大会讨论通过。（2）要实现合法性。《村 规民约》的制定程序和内容要合法，程序上要规范民主，内容上不得 与国家的法律、法规、政策相抵触，不得有侵犯村民人身权利、民主 权利和合法财产权利的内容。（3）要体现针对性。必须将社会主义核 心价值观具体内容和乡风文明有关要求写入村规民约。已制定村规民 约，但未体现此内容的村，需重新修订完善。（4）要注重操作性。《村 规民约》要简洁易行，做到规定的事项便于理解、利于执行；违规处 理轻重适度，既不激化矛盾，又能通过处理真正达到教育、警示、约 束的作用。 2.制定步骤。第一步：提出制定或修订内容。召开村民代表会 议，针对需要解决的实际问题、群众普遍关心的事项以及本村发展和 建设密切相关问题，充分讨论酝酿，提出需要规定的内容。第二步： 集中意见，拟定草案。村民委员会成立村规民约起草小组，根据讨论 情况，拟定出本村的村规民约草稿。第三步：公布草案，征求意见。 将草案张榜公布，或发给村民征求意见。第四步：汇总意见，再次修 第 2 页 共 31 页 改。根据村民意见，进一步完善丰富内容，形成修订草案第二稿。第 五步：提交村民会议或村民代表会议表决通过。第六步：报乡镇党委、 政府和县民政局备案。村规民约范本详见附件2。 （二）建立健全“四会”组织 各行政村要结合深化村民自治，推动移风易俗，促进乡风文明， 加强平安建设等工作，组织引导群众建立红白理事会、道德评议会、 村民议事会、禁毒禁赌会，“四会”组织肯定要有人员、机构、制度， 要在村委挂牌、制度上墙、配备专人负责和专门办公室。 1.红白理事会组织：主要是有效遏制婚丧嫁娶中大操大办、铺 张浪费、盲目攀比的社会陋习，做到婚事新办，丧事俭办，其他不办 或小办，树立文明节俭、健康科学的生活方式，各行政村全部成立红 白理事会。成员可由村上威望高、热心公益的村民或村干部担任，需 经村民代表民主推选产生，由村“两委”会审定，确定红白理事会会 员。红白理事会人员组成、工作职责、操办原则详见附件3。 2.道德评议会组织：是在村党支部（党总支）和村委会领导下， 成立的村民自治组织，是深化以德治村，强化村民道德教