2021版新版生产安全事故应急预案编制导则课件.pptx

生产安全事故应急预案编制 2021-11-8 三、综合应急预案内容 二、应急预案体系 一、 编制程序 目录 2021-11-8 编制步骤 成立应急预案编制工作组 资料搜集 风险评估 应急资源调查 a）单位有关负责人为组长 b）单位相关部门人员参加 c）邀请相关救援队伍以及周边相关企业、单位或社区代表 a）企业工艺流程、工艺参数、作业条件、设备装置及风险评估资料 b）本企业历史事故与隐患、国内外同行业事故资料 c）属地政府及周边企业、单位应急预案 撰写评估报告 a）辨识生产经营单位存在的危险有害因素，确定可能发生的生产安全事故类别； b）分析各种事故类别发生的可能性、危害后果和影响范围； c）评估确定相应事故类别的风险等级。 a）本单位可调用的应急队伍、装备、物资、场所； b）针对生产过程及存在的风险可采取的监测、监控、报警手段； c）上级单位、当地政府及周边企业可提供的应急资源； d）可协调使用的医疗、消防、专业抢险救援机构及其他社会化应急救援力量 d）适用的法律法规、部门规章、地方性法规和政府规章、技术标准及规范性文件 e）企业周边地质、地形、环境情况及气象、水文、交通资料 f）企业现场功能区划分、建（构）筑物平面布置及安全距离资料 2021-11-8 编制步骤 应急预案编制 桌面推演 应急预案评审 批准和实施 a）以人为本、依法依规、符合实际、注重实效 b）以应急处置为核心，体现自救互救和先期处置； c）依据事故风险评估及应急资源调查结果； d）依据事故可能的危害程度和区域范围，清晰界定本单位的响应分级标准 结合有关经验教训，相关部门及其人员可采取桌面演练的形式，模拟生产安全事故应对过程，逐步分析讨论并形成记录，检验应急预案的可行性，并进一步完善应急预案 按法律法规有关规定组织评审或论证。参加应急预案评审的人员可包括有关安全生产及应急管理方面的、有现场处置经验的专家 通过评审的应急预案，由生产经营单位主要负责人签发实施 2021-11-8 二、应急预案体系 综合应急预案 专项应急预案 现场处置方案 综合应急预案是生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案，是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲 专项应急预案是生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项工作方案 现场处置方案是生产经营单位根据不同生产安全事故类型，针对具体场所、装置或者设施所制定的应急处置措施。现场处置方案重点规范事故风险描述、应急工作职责、应急处置措施和注意事项，应体现自救互救、信息报告和先期处置的特点。 2021-11-8 三、综合应急预案内容 综合应急预案内容主要包括五大部分 第一部分 总则 响应分级 依据事故危害程度、影响范围和生产经营单位控制事态的能力，对事故应急响应进行分级，明确分级响应的基本原则。响应分级不必照搬事故分级。 适用范围 说明应急预案适用的范围。 2021-11-8 三、综合应急预案内容 应急组织机构及职责 明确应急组织形式（可用图示）及构成单位（部门）的应急处置职责。应急组织机构可设置相应的工作小组，各小组具体构成、职责分工及行动任务应以工作方案的形式作为附件 分为信息报告（信息接报、信息处置与研判）、预警（预警启动、响应准备、预警解除）、响应启动、应急处置、应急支援和响应终止 应急响应 后期处置 应急保障 明确污染物处理、生产秩序恢复、人员安置方面的内容 通信与信息保障 应急队伍保障 物资装备保障 其他保障（如：能源保障、经费保障、交通运输保障、治安保障、技术保障、医疗保障及后勤保障） 2021-11-8 四、专项应急预案内容 说明专项应急预案适用的范围，以及与综合应急预案的关系 明确应急组织形式（可用图示）及构成单位（部门）的应急处置职责。应急组织机构以及各成员单位或人员的具体职责 针对可能发生的事故风险、危害程度和影响范围，明确应急处置指导原则，制定相应的应急处置措施 根据应急工作需求明确保障的内容 专项应急预案 明确响应启动后的程序性工作，包括应急会议召开、信息上报、资源协调、信息公开、后勤及财力保障工作 2021-11-8 五、应急处置方案内容 简述事故风险评估的结果（可用列表的形式列在附件中） 明确应急组织分工和职责 应急处置程序 现场处置措施 明确报警负责人及电话 事故风险描述 工作职责 注意事项 包括人员防护和自救互救、装备使用、现场安全等方面的内容 应急处置 2021-11-8 六、附件及附录 01 02 03 04 生产经营单位概况 简述本单位风险评估的结果 预案体系与衔接 应急物资装备的名录或清单 05 有关应急部门、机构或人员的联系方式 08 格式化文本 06 关键的路线、标识和图纸 07