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2015年黑龙江省公务员考试申论真题答案 良法与善治 ——从史上最严禁烟法规说起 法治是一个国家发展的重要保障，是治国理政的基本方式。习近平总书记曾强调，要“努 力建设法治中国，以更好发挥法治在国家治理和社会管理中的作用。”2012年5月31日， 作为中国首部规定包括办公场所在内的室内公共场所全面禁烟的地方性法规《哈尔滨市防止 二手烟草烟雾危害条例》正式实施。这一许多人称之为史上最严的禁烟法规获得了全球卫生 组织的肯定，并被誉为“为世界发展中国家提供黄金样本”的“哈尔滨控烟模式”。哈尔滨 的禁烟法规能够获得如此褒奖，无论是从立良法上，还是在善法治上，都是引人思考、值得 借鉴的。 良法在于法律的针对性。哈尔滨此次实行公共场所全面禁烟——规定所有禁止吸烟的 场所，不得设置吸烟室或者划定吸烟区。以往许多城市的禁烟，都允许在禁烟场所设立吸烟 区，或者设置与吸烟有关的器具。这无疑是对部分烟民的纵容，从而影响到法规的执行力， 使公共场所的禁烟令形同虚设。实践是法律的基础，法律要随着实践发展而发展，良法的出 台与以往的经验有着必然联系，只有规避了以往法规中存在的问题，才能设计出更具有针对 性的法规。 善