加强改进人大代表列席人大常委会会议制度.docVIP

　加强改进人大代表列席人大常委会会议制度 充分发挥好列席人大常委会会议的代表作用，对于切实增强履职为民的积极性和主动性，不断提高常委会会议的议事质量，更好地发挥地方国家权力机关的职能具有十分重要作用，为此，应着力从以下几个方面进行加强和改进。 　　首先要不断增强代表依法履职意识。人大代表列席本级人大常委会会议在《代表法》中有明确规定，是人大代表在闭会期间行使职权的一种常见形式，也是增强代表依法履职责任意识的有效途径，让列席会议的人大代表参与对“一府两院”专项工作报告的审议，积极踊跃发言，大胆建言献策，积极行使职权，是依法履职的重要体现。如果代表只是列席听会而不积极发言，既会失去代表列席常委会会议的应有作用，也会降低代表依法履职的积极性，甚至使代表列席常委会会议流于形式、走个过场。 　　其次要善于发挥代表为民代言作用。人大代表是国家权力机关的组成人员，是人民代表大会的主体，也是人大及其常委会联系群众的桥梁和纽带。列席代表积极踊跃发言是自觉践行群众路线，反映民意“接地气”，集中民智惠民生的具体行动，通过代表表达见解看法和建议意见，进一步密切常委会组成人员与人大代表、人大代表与人民群众的联系，促使人大代表当好党委政府与人民群众的“连心桥”，发挥好代表联系群众、服务发展的正能量。 　　再次要充分听取代表意见。在常委会审议专项工作报告、讨论决定重大事项时，在广泛听取常委会各位组成人员审议发言的基础上，通过听取列席代表的心声，充分听取发表的建议意见，反映选区和群众对经济发展、民生事业、和谐稳定等方面工作的看法和举张，提出相关建议、批评和意见，是充分倾听民声民意、尊重代表主体地位的有效举措，从而使人大工作更加符合实际，更加符合群众愿望，更加符合新形势要求，有益于促进会议广泛吸纳民意集中民智，有益于提升会议审议质量和议事决策的质量，有益于人大常委会工作的民主化和科学化决策。 　　最后要注重引导代表积极发言。在召开常委会会议时，人大常委会领导尤其是会议主持人，要注重安排一定的时间给列席代表发言，调动发言的积极性主动性，让他们有充足的时间和机会参政议政。通过列席人大常委会会议发言，进一步拓宽闭会期间履职的渠道，代表履职氛围就会浓起来，责任担当意识就会强起来，“哑巴代表”、“举手代表”的现象也会少起来，代表为民履职的作用才能充分发挥出来。