[综治信访]创新五大机制筑牢基础创平安.pdfVIP

[ 综治信访 ] 创新五大机制 筑牢基础创平安 近年来， XX省 XX 市 XX 区不断创新和完善群众工作机制，在发展中化解矛 盾，在解决问题中推进发展。通过建立群众工作责任区、基层夜话、基层巡访、 大调解和网格化管理五项机制，切实联系群众、关注民生、化解矛盾，密切了党 群干群关系，促进了社会和谐稳定。 群众工作责任区机制――夯实基础奏和谐 一是划分责任片区。将全区 13 个乡镇 148 个村（社区）划分为 23 个群众 工作责任片区，按照 23 位副县级领导工作重点和分管领域与片区实际情况相结 合的原则进行划片承包，明确“包管理、包服务、包教育、包提高”的“四包” 职责，做好责任片区内的群众工作。 二是沉下去走访。 分包领导定期深入责任片 区，与群众零距离沟通，发现苗头纠纷及时就地处理，把矛盾化解在片区内，做 到矛盾不上交， 问题不上行。 通过几年的不断实践和探索， 分包领导对责任片区 的经济社会发展情况、 群众关心的突出问题了解透彻， 为解决“钉子案”、 “骨 头案”、“遗留案”等特殊疑难信访问题打下基础。 基层夜话机制――广开言路促发展 完善基层夜话工作机制，搭建起党委政府联系群众、倾听民声、了解民意 的新平台。区级领导每月到联系村（社区）参加 1 次夜话活动，乡镇领导每周 1 次根据具体情况到村（社区）参加活动，每个村（社区）每月至少开展 1 一 2 次活动，与群众拉家常、话民生、讲政策、谈发展，帮助理清思路、解决具体问 题。通过用身边事、百姓话宣传党的惠民政策、传授实用技术、调处矛盾纠纷， 了解群众的期盼和诉求， 倾听群众意见建议， 面对面解答群众反映的问题， 促进 农村基层经济社会发展。 慕层巡访机制――零距离解疑释惑 通过推行基层巡访工作试点，把基层巡访与信访法规宣传和当前开展的依 法治区工作紧密结合。区委群众工作局梳理各乡镇信访工作情况，把 13 个乡镇 和 1 个办事处划分为 A 类和 B 类，分类确定巡访参与部门，制定相应工作方案。 目前，已在范店乡开展巡访工作试点，由区委群众工作局牵头，组织区移民、卫 生、司法、林业、农业、供销社 6 个部门懂政策、懂技术、善宣传、处理问题能 力强的同志开展巡访接待。现场处理问题 8 起，答复政策咨询 18 人次，发放各 类宣传资料 2000 余份，同时林业专家就经济林种植技术进行了指导。巡访后， 组织参与部门对活动进行总结， 查找存在的问题， 提出下一步开展活动的意见建 议，逐步推动基层巡访工作常态化。 大调解机制――化解矛盾创平安 一是建立调解平台。区级建立了以集人民调解、司法调解和行政调解于一 体的大调解中心， 各乡镇也相应建立了调解机构。 福禄镇、 碧山乡创新推行“陈 祥波调解工作室”、 “高盛荣调解室”， 拓展调解模式， 促进乡镇调解工作有序 开展。二是建立联调机制。充分调动“两代表一委员”、民情观察员、“五老” 志愿者等社会力量参与矛盾纠纷调解， 对症下药， 就地化解矛盾纠纷。 同时加强 了行业专业性调解资源的整合，建立了医患、交通事故、劳动人事、征地补偿、 社会治安、 土地承包等纠纷的联动调解机制， 分别制定了管理办法和完善工作的 措施。 2010 年建立大调解中心以来，全区共调解各类矛盾纠纷 5480 件，调解成 功率 %，为创建和谐、平安沙湾奠定了坚实基础。 网格化管理机制——及时就地解决问题 XX区是