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我与乡镇财政共成长 作者：接山镇财政管理中心 梁兆玲 1986 年 9 月东平县接山乡财政所正式成立，我有幸被招聘为其中的一员，从此，我便与乡镇财政结下了不解之缘。我先后担任过农税征管员、乡镇企业会计、农财会计、农村财务委托代理中心总会计、财政所副所长。26 年来，我与乡镇财政同风雨，共成长，历经了乡镇财政从无到有、由弱变强、不断发展壮大，在调整农业结构、发展壮大村集体经济、增加农民收入、农业综合开发、促进城乡和谐发展、维护基层社会稳定方面发挥的重要作用。回顾 26 年来走过的路和乡镇财政发展历程，我不禁慨叹，26 年的艰辛与付出换来的是家乡大地一片生机盎然、经济和社会各项事业快速发展，农业和农村经济取得了令人瞩目的伟大成就，这翻天覆地的历史巨变，得益于国家政策的支持和乡镇财政改革发展取得的成果，也凝聚着我们基层财政工作人员的辛勤与汗水。 接山乡财政所成立之初，全所只有 4 名工作人员，我主要负责农业税的征收和企业会计的核算，1993 年负责利用世界银行贷款加强农业灌溉项目会计核算，1995 年做农财会计，1997 年管理预算外资金，2007 年负责农村财务管理。记得 1998 年全乡农业结构大调整，投资 720 多万元建了育苗工厂、瓜菜批发市场和高标准的冬暖式大棚，由我兼任瓜菜批发市场会计，全乡机关干部都投入到西瓜的生产与销售环节，为农民增收开辟了一条财源之路。2001 年 1 月张河桥、 接山两乡合并，此时，财政所工作人员已增加到 15 人，财政队伍壮大了，但我们的工作任务更加繁重了，有些偏远山区距离乡政府较远，给管理带来很大难度，每当农业税、三提五统征收季节，经常骑车三十余里还要徒步走十余里山路，老百姓看到我们都赶紧躲，甚至锁大门，税费征收起来十分困难，往往为了几百元钱跑几个来回，苦点累点没什么，主要是因为税费统收，搭车收费事件常有，而农民群众收入有限，仅有的一点收入还不够维持生计的，还要交这税那税，农民群众怨声载道，心中怨气常常发向我们，事实上我们心里也不是滋味，对此，每一个基层财政人都感同身受。而今，我们下村都是送科学、送技术、送钱送物送温暖，农民朋友都欢迎我们到家里去。 2002 年 3 月乡镇机构改革，成立接山乡财政管理中心，核定编制 10 人，我以优异成绩考上了财政管理中心全额事业编，我感觉信心更足了，干劲更大了，我决心为我所热爱的财政事业奋斗终身。 2006 年 1 月 1 日，这个让我永远都不能忘却的日子，山东省全面取消农业税，这个在中国执行了 2600 多年的“皇粮国税”终于取消了，全乡农民人均负担下降了 160 多元，农民朋友种地不但不交税，而且还享受补贴，并且补贴范围越来越广，补贴力度越来越大，继 2010 年、2011 年粮食直补、农资综合补贴先后跃上 80 元、90 元台阶后，今年达到每亩 100 元，还有良种补贴、柴油补贴、农机购置补贴等各项补贴纷至沓来。仅 2011 年我镇就发放各类涉农补贴资金 1268 万余元。另外，合作医疗、计划生育、教育、优抚等各个领域也都投入大量资金，乡镇财政的阳光普洒到每个普通百姓的身上。自 2007 年以来乡财政共投入 480 多万元建了高标准的敬老院，各类配 2 套设施及健身器材一应俱全，真正实现了老有所养、老有所依、老有所乐。2009 年国家出台家电、汽车、摩托车下乡政策，激发了农民朋友的消费欲望。彩电、冰箱、洗衣机、小汽车已不再是城里人的专利，这些以前想都不敢想，如今却纷纷落户寻常百姓家。到今年 10 月底，累计发放家电、汽车、摩托车补贴 286 万元。自 2011 年 7 月 日起，山东省又实现城乡居民养老保险全覆盖，未参加养老保险的 岁以上老人，不用缴纳养老保险费，就可以直接按月领取养老金，仅我镇就有 15869 位老人受益，此外，凡 16 到 59 岁的非在校学生缴纳养老保险每年再给予 30 元的补贴。这一件件、一桩桩民生实事充分体现了党对农村工作、农民利益的高度重视和重点倾斜。广大农民朋友真正得到了实惠，打心眼里感激党的富民惠农好政策。 农业税的全面取消，使乡镇财政所的职能也发生了根本性的变化，我们的工作性质逐渐由过去的“征管型”转向了“服务型”。为方便群众，提高人民群众办事效率，今年镇财政投入 130 多万元建了高标准的惠农服务大厅，人民群众办事再也不用东奔西走了，我们真正变成了人民的公仆，工作任务也由征收各种税费到各项惠农补贴资金发放，到社保、医疗、卫生、优抚、教育、社会福利等方方面面，无不千方百计让老百姓得方便、得利益、得实惠，这中间经历的曲折过程折射出国家的巨大变化，一征一补充分反映了国家近三十年来改革开放所取得的巨大成就，充分体现了党中央高度重视“三农”问题，关心群众利益，同时，也是与我们国家经济发展不断壮大，综合财力大幅增长分不开的，国