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扶持我国公司发展之财政政策探究 1.绪论 1.1 选题背景 当今无论在发达国家还是发展中国家，中小企业在国民经济中都占有较大的比重。中小企业以其灵活的经营机制、顽强的生命力和独特的优势，在发展国民经济、促进科技创新、提高资源配置效率、增加就业、扩大出口和提供个性化服务等方面发挥着极其重要的作用，成为推动社会、经济发展的重要力量。在美国、日本等发达国家及印度等发展中国家，中小企业总数一般都占有本国企业总数的 97%-99.7%，吸收的就业人数占全国就业人数的比重达到 55%-78%，创造的 GDP 总量比重达到 50%以上。欧盟作为世界上最大的区域性集团，其经济总量与活力与中小企业密不可分，中小企业对欧盟经济发展和社会稳定的作用巨大，在欧盟的 1800 万户企业中，员工在 250 人以下的中小企业有 1792.3 万户，占企业总数比例为 99.6%，产值占欧盟总产值的 55%。世界各国都十分重视中小企业的发展。 美国政府曾将中小企业称为“美国经济的基石”，里根总统曾称其 为“自由经济制度的心脏和灵魂”日本经济学家也高度评价中小企业的作用，认为“没有中小企业的发展就没有日本的繁荣”，是“日本大企业赖以生存和发展的基石”;德国也将中小企业置于“国民经济支柱”的地位。然而，从世界经济发展过程来看，各国中小企业在成长中都暴露出一些深层次的问题，突出的是技术水平相对落后，劳动生产率低，市场竞