唐代的赋税制度.pdfVIP

唐代的赋税制度 唐朝再度统一中国， 经武德贞观之治， 重行均田制， 并建立了唐代的新的赋 税制度——租庸调制。唐代的农民生活，可以分做光明的和黑暗的两面来说。 唐代的农民， 在安史之乱以前， 生活相当安定而富庶。 最重要的是租役的负 担很轻，譬如唐初所实行的“租庸调”制，这种制度，都是减轻负担，给人民以 方便。当时除了 “租庸调”之外，地方上也没有什么苛捐杂税， 唐初不征收盐税、 茶税，不禁酒，只要国家太平，没有战事，一般农民的生活是安定而富裕的。所 以史称贞观之治是： “外户不闭，行旅不贲粮。”这种安居乐业的生活，到开元、 天宝之际，达到一个最高点。因民生之安定，而人口繁荣，物价低落，贞观四年 的米价是一斗三钱， 开元十三年东都米价每斗十钱， 安史之乱后， 代宗时的米价 上涨到每斗一千钱以上。各地仓储皆满，一个小小的州城，户口就有十几万人， 想见其民生之富庶，所以杜甫诗说： “忆昔开元全盛日，小邑犹藏万家事，稻米 流脂粟米百，公私仓廪俱丰实。 ”元结也有诗咏当时的农村生活： “昔岁逢太平，山林二十年，泉源在庭户，洞壑当门前，井税有常期，日晏 犹得眠……” 当时人民不仅平日生活安居乐业， 旅行也很舒适。 四处路边都有酒肆旅店待 客。杜甫描写秦州通西域的驿亭说： “今日明人眼，临池好驿亭，丛篁低地碧， 高柳半天青。”不过这种繁华和舒适，经安史之乱而全面破坏。以后农村便日益 艰难，民生也日益凋敝了。 （一）均田制 甲、丁年的规制 唐代成丁之年的规制凡三变，逐次缩短其年限。丁年即役龄，唐时最初为四 十年的役龄，缩短为三十八年，在缩短为三十年。唐初至开元时，二十一岁 为 “成丁”；天宝三年更定二十三岁为 “成丁”；广德元年更定二十五岁为 “成 丁”。 乙、授田的规制 1、唐初规定，一般百姓，丁男给田一百亩（即一夫一妇） ，一百亩中二十亩 为“永业田”，八十亩为“口分田” 。年老及残疾者，只给四十亩，守寡 的妻妾给田三十亩，如改嫁，增加二十亩“永业田” 。总之，以二十亩为 “永业”。“永业田”作为固定的私人财产， 死后传授与承户人 （继承者）， 口分田则收入官府。 2、田有“宽乡” “狭乡”之别，凡地广人少，土地可以按法定额度分配的地 方，称为 “宽乡”。地狭人多， 土地不能按法定额度分配的地方， 称为 “狭 乡”。唐初规定狭乡授田为宽乡的一半。 3、开元二十五年，男子十八岁以上，也得按丁男之制授田。 4、授田以农民为主，工商业者，宽乡按法定额，永业与口分田，都减半授 予，狭乡不授。 5、国家对于亲贵、 职官与勋臣， 另有赐给的 “永业田”“职分田”与 “勋田”。 丙、赋役法 1、租庸调制 每丁授田后，每年上缴粟二担，称为“租” 。丁男为国家 服劳役，每年二十天，如有特殊原因，不能服役，可以按日计算，每日 缴绢三尺以代替，这称为“庸” 。随地方土产，每丁每年上缴绢、绫各二 丈，布加五分之一，缴绢、绫的，另加绵三两，缴布者另加麻三斤，这 称为“调”。所谓：“有田则有租，有户则有调，有身则有庸。 ” 课户与免课户 租庸调是农民对国家的正常义务，但并非全民如此，因为唐 朝规定有所谓“课户与免课户”之别。 “课户”是一般应有租庸调的户口， “免课 户”是受到优待而免除租调的户口。这类不课户的特殊身份，其规定诸如：皇亲 郡王以上，命妇一品以上，勋官三品以上，职事官九品以上，老、残疾、寡妻妾 与僧尼、部曲、客女、奴婢等，皆为不课户。 （二）两税法 甲、 租庸调的破坏 租庸调在唐朝的盛世贞观永徽之际，颇具成效，成为国家财政的主要收入， 但是不到百年，就发生了