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PAGE 中医药大学招投标管理办法 第一章 ????总 则 第一条 为加强学校对招投标工作的统一领导，维护学校利益、社会公共利益和招投标活动当事人的合法权益，规范招投标活动，保证招标项目质量，依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》《政府采购货物和服务招标投标管理办法》《关于加快推进产业科技创新中心和创新型省份建设若干政策措施的通知》以及国家、地方有关规定，结合学校工作实际，制定本办法。 第二条 政府以及行业规定必须纳入政府和行业招投标的从其规定。 第三条 凡纳入校内范围进行的招投标活动，均适用本办法。 第二章 ????招标投标原则 第四条 公开、公平、公正原则。校内各类招标投标项目必须坚持程序透明，招标信息和招标规则公开。不歧视和排斥任何潜在投标人，投标不受区域和部门限制。评标时按统一标准进行评审，一视同仁。 第五条 诚实信用原则。招投标双方都必须以诚实、守信的态度行使权利和履行义务，以维护双方的正当权益。招标人不得发布虚假招标信息，不得擅自终止招标和改变中标结果。投标人不得以他人名义投标，中标后不得擅自放弃中标项目。 第六条 规范性原则。校内招标投标工作应当符合现行的法律法规，严格按照本办法规定程序实施。 第七条 择优定标的原则。招标时要对投标者进行资质审查，评标应以方案可行性，质量可靠性，技术先进性，报价合理性和售后服务及时性等为依据进行综合评定，择优确定中标单位。 第三章 ????招投标组织机构及职能 第八条成立分管校领导任组长的招投标工作组（归入大保障工作组），由监察处、审计处、计划财务处、后勤管理处、基建处、教务处、科技产业处、资产管理处的主要负责人等相关人员组成。 第九条学校招投标工作机构负责组织和协调招投标日常工作，招投标有关重大事项需及时向学校大保障工作组汇报。招投标重大事项主要有：制定招投标有关规章制度和文件草案，招投标采用除公开招标以外的招标方式，指导、检查与督促招投标工作，其他重大事项。 第四章 ????招投标范围 第十条 使用学校资金（各级财政下拨经费、科研经费、组织和个人捐款、政府贷款等）、单位自筹资金达到以下标准的均需要招投标。 （一）采购单件、单件批量或成套价值在30万元（含30万元）人民币以上的仪器设备类项目（30万以下仪器设备类的其他方式采购另行规定）； （二） 总价在20万元（含20万元）人民币以上的基建、修缮、装饰装修、园林绿化、网络等工程及软件开发定制项目； （三） 总价在10万元（含10万元）人民币以上的货物类（非仪器设备）及勘察、设计、监理、仪器设备维保维修等服务类项目； （四）保安、保洁、物业管理、营业场所承包、门面房出租、绿化维护及外贸单位的确定等服务类项目不论金额大小均应招投标。 （五）经同意的固定资产处置预估残值在2万元人民币及以上的。 （六）造价在200万元人民币及以上的各类工程项目需要招跟踪审计单位。 （七）用于科学研究的仪器设备，可由学校自行组织或委托代理机构进行。进口仪器设备实行备案制。单件、单件批量或成套价值在200万元以下的非科研仪器设备或货物由学校自行采购，200万元以上的非科研仪器设备或货物由政府集中采购。 （八）对于科研急需的设备和耗材，采用特事特办、随到随办的采购机制，简化招投标流程，适当缩短采购时间。 第五章 ????招投标工作程序 第十一条工程、服务类项目申报单位填写《AA中医药大学招标项目申报审批表》，工程项目申报主管部门为后勤管理处或基建处。固定资产申报主管部门为资产管理处、教务处、网络中心等职能部门，上述采购均需报送使用部门认可的相关技术资料。仪器设备需通过大型教学科研仪器设备申购可行性论证。 第十二条 招投标基本工作程序： 一、校内采购、比选（以下简称采购） （一）项目立项； （二）发布采购公告、比选公告或邀请书； （三）学校招投标工作机构配合项目单位编制有关文件； （四）对申请采购的单位进行资格审查并确定响应单位； （五）接受响应单位报名（接受报名时间一般为发布公告之日起3-5天），向合格的响应单位分发采购文件及技术资料等； （六）组织响应单位踏勘现场（若项目需要）； （七）召开招投标预备会，组织答疑（若项目需要）； （八）接受并递送响应文件（接受响应文件时间一般为发布采购公告之日起7-20天之内）； （九）召开开标会议，审查投标书； （十）组织评标，选定中标单位，公示（公示时间一般为1-3个工作日）； （十一）发出中标通知书； 二、非校内自主采购 按《中华人民共和国招标法》、《公共资源交易平台管理暂行办法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等规定的程序执行。 第十三条对于校内自主采购的项目，学校应成立评标委员会（包含谈判小组、询价小组），由评标委员会进行评标并定标。学校招投标工作机构