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2021年应急预案制修订原则撰写人：___________日 期：___________ 2021年应急预案制修订原则 撰写人：___________ 日 期：___________ 第PAGE页共NUMPAGES页 2021年应急预案制修订原则 1原则 制修订队伍代表性、权威性、征求意见广泛性应急响应和管理不是个别部门和人员能够完成的，预案从编制、维护到实施都应该有企业各级各部门的广泛参与。并且预案的编制需要投入大量的时间和精力，所以应该组建编制队伍，促进工作的开展和学习交流。编制队伍的组建取决于企业的作业、风险和资源的具体情况。 应急响应和管理不是个别部门和人员能够完成的，预案从编制、维护到实施都应该有企业各级各部门的广泛参与。并且预案的编制需要投入大量的时间和精力，所以应该组建编制队伍，促进工作的开展和学习交流。编制队伍的组建取决于企业的作业、风险和资源的具体情况。 预案编制小组组长最好由企业高层领导担任，这样可以增强预案的权威性，促进工作的实施。 2要准确细致、保证质量 事故应急救援预案要严格按照预案的六个基本内容（对紧急情况或事故灾害及其后果的预测、辩识、评价；应急各方的职责分配；应急救援行动的指挥与协调；应急救援中可用的人员、设备、设施、物资、经费保障和其他资源，包括社会和外部援助资源等；在紧急情况或事故灾害发生时保护生命财产和环境安全的措施；现场恢复。）进行制定，同时结合实际情况科学合理、有针对性、预见性设置事故大小。 3简明扼要、便于使用 要结合各地和单位实际情况，应急救援中心、县（市）和协同单位在救援力量部署方面多做文章，把各参战救援力量的任务分工与协同作战交代清楚是最重要的，而单位级预案应在上级预案的基础上，把侧重点放在各自具体的救援行动上，做到有的放矢，这样才对实战和平时的应急救援训练工作更有指导意义。 应急救援预案是企业应对___的文件，它必须具备科学性、实用性和权威性，需要统筹考虑企业和社会的利益，符合国家有关法律法规要求。它也必须通过不断的演练甚至经受应急事件的检验，不断达到持续改进使之完善。 第PAGE页共NUMPAGES页 2021年应急预案基本知识 重大事故发生首先波及企业（现场）内部，当事故能量比较大时，就可能影响企业（现场）以外。此时，事故的控制单单靠一个企业来完成就不可能了，需要政府___整个社会力量来处理。所以应急预案也相应分为企业（现场）应急预案和政府应急预案。现场应急预案由企业负责，场外应急预案由各级政府主管部门负责。 根据可能发生的事故后果的影响范围、地点及应急方式，建立事故应急救援体系。我国事故应急救援体系将事故应急预案分成六个级别： （1）I级（企业级）； （2）I(级（县、市／社区级）； （3）III级（地区／市级）； （4）IV级（省级）； （5）V级（区域级）； （6）VI级（国家级）。 二、应急预案的文件体系 应急预案要形成完整的文件体系，以使其作用得到充分发挥，成为应急行动的有效工具。一个完整的应急预案是包括总预案、程序、说明书、记录的一个四级文件体系。 1．一级文件总预案 在总预案中作总体上的描述及必要说明。总预案包括法律法规及技术标准、指导思想及适用性、危险分析、应急能力评估、预案的评估与维护等。 2.二级文件程序 它说明某个行动的目的和范围。程序内容十分具体，比如该做什么、由谁去做、什么时间和什么地点等等。它的目的是为应急行动提供指南。一般包括基本要素、预防程序、准备程序、基本应急程序、专项应急响应程序。程序的编制力求格式简洁明了，多以文字叙述、流程图表相组合的方式表现。 3.三级文件说明书 对程序中的特定任务及某些行动细节进行说明，供应急___内部人员或其他个人使用。 4.四级文件对应急行动的记录 包括在应急行动期间所做的通信记录、每一步应急行动的记录等。详细的应急记录便于应急事件结束后对应急预案进行评审。 三、应急预案的要素 应急救援预案是一个开放、复杂和庞大的系统，应急预案的设计和___实施应遵循体系要素构成和持续改进的指导思想。应急预案体系可以由___个一级和___个二级要素构成。 1．方针原则 2.应急策划 （1）危害辨识与风险评价； （2）能力与资源； （3）法律法规要求。 3.应急准备 （1）___机构及其职责； （2）应急设备、设施与物资； （3）应急人员培训和预案演练； （4）通告程序和报警系统建立； （5）日常公共教育。 4.应急响应 （1）现场指挥与控制； （2）通告、报警： （3）事态监测； （4）保护措施：人员疏散、警戒与治安、抢险抢修、医疗救护与卫生服务、应急人员安全防护； （5）对外进行信息发布； （6)资源管理。 5．事故后的恢复程序 6.预案评审与评审改进（或应急预案的维护）其中核心要素也是基本要素为： （1）危害辨