第章相关法律、法规知识.pptxVIP

?消防法?要义;今天讲三个方面的内容： 一、消防法根底知识 二、?消防法?的主要内容 三、消防执法行为;一、消防法根底知识;〔一〕法的根本概念;⑷地方性法规 省及较大市人大及其常委会制定 常委会公告公布 ⑸地方政府规章 省及较大市政府制定 政府令公布 ⑹部门规章 国务院部门和直属机构制定 部门令公布 ⑺自治条例和单行条例 自治区〔 州、盟〕人大及其常委会制定，报上级人大常委会批准;2、法的适用规那么 ⑴上位法优于下位法 ①宪法＞法律＞行政法规＞地方性法规和规章； ②地方性法规＞本级和下级地方政府规章； ③省地方政府规章＞较大市地方政府规章； ④部门规章和地方性法规及地方政府规章在各自适用范围内有效;⑵特别规定优于一般规定 同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定。 ⑶新的规定优于旧的规定 同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。 ※关于法的溯及力 法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外。;〔二〕消防立法概况;１、法律 ?中华人民共和国消防法?于1998年4月29日第九届全国人大常委会第二次会议通过，自1998年9月1日起施行；2021年10月28日第十一届全国人大常委会第四次会议作出修订，自2021年5月1日起施行。 新修订的?消防法?分为总那么、火灾预防、消防组织、灭火救援、监督检查、法律责任、附那么，共七章、74条。 此外，?治安管理处分法?等法律中也有关于消防管理的内容。;２、行政法规〔国务院制定 国务院令公布〕 建设工程质量管理条例(国务院令第279号) 国务院关于特大平安事故行政责任追究的规定(国务院令第302号) 危险化学品平安管理条例(第344号) 互联网上网效劳营业场所管理条例(第363号) 烟花爆竹平安管理条例(第455号) 娱乐场所管理条例(第458号) 大型群众性活动平安管理条例(第505号);３、地方性法规〔省及较大市人大及其常委会制定 常委会公告公布〕 ?山东省消防条例?, 1998年11月21日省九届人大常委会第五次会议通过，20**年7月30日省十届人大常委会第九次会议修正。现在正在根据?消防法?的规定，并结合我省消防工作经验和研究解决的突出问题，对其进行再次修订。目前正在省政府法制办论证。 此外，较大市的地方性消防法规还有：淄博市消防管理条例、青岛市实施中华人民共和国消防法方法。;４、部门规章〔国务院部门和直属机构制定 部门令公布〕 建设工程消防监督管理规定〔公安部令第106号〕 消防监督检查规定〔公安部令第107号〕 火灾事故调查规定〔公安部令第108号〕 社会消防平安教育培训规定〔公安部等九部门令第109号〕 机关团体企业事业单位消防平安管理规定〔公安部令第61号〕;５、地方政府规章〔省及较大市政府制定 政府令公布〕 山东省城市公共消防设施管理方法(省政府令第93号) 山东省消防平安责任制实施方法(省政府令第201号) 山东省消防产品监督管理方法(省政府令第209号);二、?消防法?的主要内容;〔一〕一般规定;〔二〕政府消防工作职责;3、消防宣传教育：组织开展经常性消防宣传教育 4、重大问题协调：涉及易燃易爆场所设置、城乡消防平安布局、公共消防设施不符合消防平安要求，本地区存在影响公共平安的重大火灾隐患，支援灭火和统一指挥应急救援 5、消防组织建设：建立多种形式的消防组织，加强消防技术人才培养，增强火灾预防、扑救和应急救援的能力;6、应急机制建设：制定应急预案，建立应急反响和处置机制，统一领导应急救援工作 7、消防工作督查：对本级政府有关部门履行消防平安职责的情况进行监督检查 8、消防平安检查：农业收获季节、火灾多发季节、森林和草原防火季节、重大节假日期间组织有关部门进行消防平安检查 9、重大停产停业决定：对经济和社会生活影响较大的责令停产停业，由政府依法决定;〔三〕政府有关部门监管职责;2、相关部门职责 ⑴施工许可前置：建设工程消防设计未经审核合格，工程审批部门不得给予施工许可。 ⑵消防平安检查：政府有关部门根据本系统的特点，有针对性地开展消防平安检查，及时催促整改火灾隐患。 ⑶消防产品质量检查：质监、工商部门负责生产、销售等领域消防产品质量的监督检查。;〔四〕社会消防平安保障体系;2、多元化的消防宣传教育主体 (第6条) ⑴组织者：各级人民政府 ⑵实施者： ①机关、团体、企业、事业等社会单位 ②公安机关、消防机构、教育、人力资源、民政、文化、住建、广电、安监、旅游等政府部门(公安部109号令) ③新闻、播送、电视、学校、