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- 2021-11-12 发布于江苏
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?消防法?要义;今天讲三个方面的内容:
一、消防法根底知识
二、?消防法?的主要内容
三、消防执法行为;一、消防法根底知识;〔一〕法的根本概念;⑷地方性法规
省及较大市人大及其常委会制定 常委会公告公布
⑸地方政府规章
省及较大市政府制定 政府令公布
⑹部门规章
国务院部门和直属机构制定 部门令公布
⑺自治条例和单行条例
自治区〔 州、盟〕人大及其常委会制定,报上级人大常委会批准;2、法的适用规那么
⑴上位法优于下位法
①宪法>法律>行政法规>地方性法规和规章;
②地方性法规>本级和下级地方政府规章;
③省地方政府规章>较大市地方政府规章;
④部门规章和地方性法规及地方政府规章在各自适用范围内有效;⑵特别规定优于一般规定
同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章,特别规定与一般规定不一致的,适用特别规定。
⑶新的规定优于旧的规定
同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章,新的规定与旧的规定不一致的,适用新的规定。
※关于法的溯及力
法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往,但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外。;〔二〕消防立法概况;1、法律
?中华人民共和国消防法?于1998年4月29日第九届全国人大常委会第二次会议通过,自1998年9月1日起施行;2021年10月28日第十一届全国人大常委会第四次会议作出修订,自2021年5月1日起施行。
新修订的?消防法?分为总那么、火灾预防、消防组织、灭火救援、监督检查、法律责任、附那么,共七章、74条。
此外,?治安管理处分法?等法律中也有关于消防管理的内容。;2、行政法规〔国务院制定 国务院令公布〕
建设工程质量管理条例(国务院令第279号)
国务院关于特大平安事故行政责任追究的规定(国务院令第302号)
危险化学品平安管理条例(第344号)
互联网上网效劳营业场所管理条例(第363号)
烟花爆竹平安管理条例(第455号)
娱乐场所管理条例(第458号)
大型群众性活动平安管理条例(第505号);3、地方性法规〔省及较大市人大及其常委会制定 常委会公告公布〕
?山东省消防条例?, 1998年11月21日省九届人大常委会第五次会议通过,20**年7月30日省十届人大常委会第九次会议修正。现在正在根据?消防法?的规定,并结合我省消防工作经验和研究解决的突出问题,对其进行再次修订。目前正在省政府法制办论证。
此外,较大市的地方性消防法规还有:淄博市消防管理条例、青岛市实施中华人民共和国消防法方法。;4、部门规章〔国务院部门和直属机构制定 部门令公布〕
建设工程消防监督管理规定〔公安部令第106号〕
消防监督检查规定〔公安部令第107号〕
火灾事故调查规定〔公安部令第108号〕
社会消防平安教育培训规定〔公安部等九部门令第109号〕
机关团体企业事业单位消防平安管理规定〔公安部令第61号〕;5、地方政府规章〔省及较大市政府制定 政府令公布〕
山东省城市公共消防设施管理方法(省政府令第93号)
山东省消防平安责任制实施方法(省政府令第201号)
山东省消防产品监督管理方法(省政府令第209号);二、?消防法?的主要内容;〔一〕一般规定;〔二〕政府消防工作职责;3、消防宣传教育:组织开展经常性消防宣传教育
4、重大问题协调:涉及易燃易爆场所设置、城乡消防平安布局、公共消防设施不符合消防平安要求,本地区存在影响公共平安的重大火灾隐患,支援灭火和统一指挥应急救援
5、消防组织建设:建立多种形式的消防组织,加强消防技术人才培养,增强火灾预防、扑救和应急救援的能力;6、应急机制建设:制定应急预案,建立应急反响和处置机制,统一领导应急救援工作
7、消防工作督查:对本级政府有关部门履行消防平安职责的情况进行监督检查
8、消防平安检查:农业收获季节、火灾多发季节、森林和草原防火季节、重大节假日期间组织有关部门进行消防平安检查
9、重大停产停业决定:对经济和社会生活影响较大的责令停产停业,由政府依法决定;〔三〕政府有关部门监管职责;2、相关部门职责
⑴施工许可前置:建设工程消防设计未经审核合格,工程审批部门不得给予施工许可。
⑵消防平安检查:政府有关部门根据本系统的特点,有针对性地开展消防平安检查,及时催促整改火灾隐患。
⑶消防产品质量检查:质监、工商部门负责生产、销售等领域消防产品质量的监督检查。;〔四〕社会消防平安保障体系;2、多元化的消防宣传教育主体 (第6条)
⑴组织者:各级人民政府
⑵实施者:
①机关、团体、企业、事业等社会单位
②公安机关、消防机构、教育、人力资源、民政、文化、住建、广电、安监、旅游等政府部门(公安部109号令)
③新闻、播送、电视、学校、
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