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第 3 课 从汉至元政治制度的演变 【教学目标 】 1. 识记皇帝制度、中朝与外朝、三省六部制、宋朝二府和三司、元朝中书省和枢密院、宣政 院等有关中央制度的历史概念以及郡国并行之、州县两机制、观察使、节度使、行省和宣慰 司等有关地方政治制度的历史概念。 2. 通过引导学生了解汉元政治制度演变过程，总结中国古代政治制度的特点，培养学生综合 概括的能力。 【重点难点】 1、重点：中国古代政治制度的特点 2、难点：从汉至元政治制度演变的过程及对重要历史概念的理解 【教学方法 】 学生自主学习、兴趣引导法、归纳总结法、讲练结合法。 【导入新课 】 师：秦朝是我国历史上第一个统一的、中央集权的封建国家，它虽然时间短暂、二世而亡， 但它又在历史上具有承上启下的重要地位，极具开创性，尤其是秦始皇创立的封建专制主义 中央集权制度更是为后来历代统治者所沿袭。那么，在秦朝之后，作为封建社会最重要的政 治制度——专制主义中央集权制度又是如何发展的？其发展趋势又是怎样的？这就是我们 今天这节课一起来探讨的问题——“从汉至元政治制度的演变”。 【新授内容 】 师：首先，请同学们先浏览教材，然后根据提示完成下列表格： 中央政治制度的演变 地方政治制度的演变 特点：汉承秦制 中 1、 中外朝制度：⑴西汉在中央设丞相、 郡 1、 汉初推行郡国并行制：郡设守，后称太 外 御史大夫、太尉，丞相位高权重。⑵ 国 守，王国设丞相，分别为郡与王国的最 朝 汉武帝起用布衣卫相，并任用身边作 并 高行政长官。 制 侍从、秘书等工作的人为尚书令、侍 行 2 、 王国问题的解决：汉景帝至汉武帝逐步 度 中等，形成“中朝”决策机构。以丞 制 削弱王国势力，诸侯王被解除军政大权， 两 和 相为首的三公九卿组成机构演化为执 与 只衣食租税。 汉 尚 行机构，成为“外朝”。 州 3 、 州郡县三级制的形成：汉武帝后期，设 书 2 、 尚书台制度：东汉光武帝进一步扩大 郡 州为监察区，设刺史监察诸侯和地方高 台 尚书的权力，使之成为决策和发号施 县 官。东汉时期，刺史逐步增添地方行政 的 令的中枢机构尚书台。 三 权和军权。东汉末年，州逐渐演变为地 出 3 、 演变趋势：大权由皇帝总揽。 级 方行政区，郡县两级变为州郡县三级。 现 制 1、 三省制的形成与发展：⑴魏晋南北朝 地 1、 地方行政制度的演变：⑴州县两级制： 时期，逐渐形成尚书省、中书省、门 方 隋初，隋文帝废除郡级，形成州县两级。 下省的三省体制；⑵隋朝以尚书省、 行 ⑵道的出现：唐太宗分全国为 10 道，作 内史省、门下省为中央政府最高统治 政 为监察区。⑶道州县三级制的形成：唐 三 机构；⑶唐朝以中书省、门下省、尚 制 肃宗时，道逐渐成为州县之上的行政实 省 书省为中央政府最高统治机构。 度 体。 六 2 、 唐朝三省的分工：中书省掌决策，负 的 2 、 藩镇割据局面的出现：唐朝中后期，随 部 责草拟和办法诏令；门下省掌审议， 演 着节度使数量增多与权力增大，发展成 制 负责审核