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关于启动民间投资的战略思考 从需求方面来看， 由于受亚洲金融危机的影响及世界经济的不确定因素等影响， 至今全球经济 增长速度下降。 目前美、日、欧三大经济体经济仍低迷， 致使我国出口的外需拉动作用将十分有限。 而且对于我国这样一个大国来说，也不可能完全照搬“新兴国家”外向型经济发展模式，相比之下， 内需的作用更重要，可控性也更强， 最终还应确立发展内需主导型经济。 而就内需而言，消费的不 足是一个现实的问题，究其原因是多方面的：收入制约，储蓄存款虽 10 万亿之强，但人均仍不足 8000 元，而且分布不均。结果是高收入人群有消费能力但相对消费意愿低，而低收入人群虽有较 强消费意愿但相对消费能力不足； 由于预期不乐观， 存在的下岗分流等收入减少可能和社会保障机 制不完善而未来教育医疗住房等支出增加可能的双重压力， 从而形成内在消费紧缩机制； 消费环境 制约，既有基础设施不足的硬环境制约， 这在农村表现得尤为突出， 也有消费者主权得不到保障