2021年中级经济师经济基础3039讲.pdf

第十三章 政府预算 【本章考情分析】 年份 单选题 多选题 共计 1 题 1 分 1 题 2 分 3 分 1 题 1 分 1 题 2 分 3 分 2 题 2 分 2 分 1 题 1 分 1 题 2 分 3 分 【本章教材构造】 政府预算含义 政府预算职能与原则 政府预算职能 政府预算原则 政府预算分类 国内政府预算职权划分 国内政府预算体系 国内政府预算编制和执行制度 【本章详细内容】 第一节、政府预算职能与原则 本节考点： （1） 政府预算含义 （2） 政府预算职能 （3） 政府预算原则 （4） 政府预算分类 本节内容： （一）、政府预算概念 政府预算是具备法律规定和制度保证、经法定程序审核批准政府年度财政 收支筹划。 1、从技术性方面看，政府预算包括两层含义： （1）从形式上看，政府预算是政府财政收支筹划，以预算平衡表形式体现，该表 反映了政府资金来源和流向，体现了政府年度工作重点和方向。 （2）从内容上看，政府预算是政府对财政收支筹划安排。政府预算反映了可供政 府集中支配财政资金数量多少。是财政部门按法定程序管理财政资金活动。政府预算是 政府理财主导环节和基本环节。 2、从政治性方面看，政府预算是重大政治行为。 （1）政府预算指标背后反映是政府在做什么和不做什么之间做出选取； （2）政府预算反映了支出上优先权。 （3）政府预算反映了政府准备购买详细公共物品和服务及其成本。 3、从本质上看，政府预算是国家和政府意志体现。政府预算需要通过国家权力 机构审查和批准才干生效，是一种重要法律性文献（属于年度立法）。政府预算从编制、 审查批准、执行、调节和决算都要依照法律规定进行。 政府预算制度最早出当前英国，英国于 17 世纪编制了第一种国家预算 【例题1—单选】具备法律规定和制度保证、经法定程序审核批准年度财政收支筹 划是 ( )。 A．政府预算 B．信贷筹划 C．税收筹划 D．国民经济发展规划 【答案】A 【例题2—单选】政府理财主导和基本环节是（） A、信贷筹划 B、政府预算 C、国民经济发展筹划 D、年度投资筹划 【答案】B 【例题3—单选】政府预算制度最早出当前 ( )。 A．中华人民共和国 B．美国 C．日本 D．英国 【答案】D （二）、政府预算职能反映、监督和控制 1.反映政府部门活动 政府预算反映和规定了政府在预算年度内工作或活动范畴，方向和重点。 2.监督政府部门收支运作状况功能 作为国内各级人民代表大会审议重要文献，政府预算是人大代表和全体人民监督 政府收支运作途径和窗口。 3.控制政府部门支出功能 由各级人民代表大会审议、批准政府预算，实质是对政府支出规模一种法定授权。 只有在授权范畴内支出，才是合法和有效。超过授权范畴支出，即便是必须也要以预算 调节案形式提交同级人大常委会审议、批准。 三、政府预算原则是制定政府财政收支筹划政策方针。 原则 详细内容 完整性原则 政府预算必要