加强对施工项目重要岗位人员监督管理-备考资料.docxVIP

加强对施工项目重要岗位人员监督管理-备考资料.docx

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加强对施工项目重要岗位人员监督管理-备考资料 一、对项目重要岗位人员监管存在的问题及原因分析 从当前公司项目的实际情况来看,笔者认为存在以下几个方面的问题: (一)廉洁意识淡薄和素质不高 (二)监督意识弱化和流于形式 有些项目领导对监督有一种抵触情绪,听到“监督”二字心里不舒坦,认为监督自已就是对自已不信任,是跟自已过不去。有的在行使职责和权力过程中自视其高、独断专行,对于敢于监督自已的人反感甚至恶言相向。因为多种原因,有的项目对重要岗位上出现的不良现象,没有及时发挥“眼睛”的作用,该提醒的没有及时提醒,该教育的不严格教育,该查处的没有严肃查处。从近年暴露出的违纪违法案件来看,主要是内控监督机制不健全,没有建立起与项目实际相适应的监督体系,加之监督内容不具体,不细致,笼统、模糊,致使监督工作难以落到实处。 (三)权力运行失控和监管缺位 有些项目由于对重要岗位和关键环节的监管只停留在表面上,在对权力监督的有效实施上重点不突出,监督上畏手畏脚,同级监督中存在着对其业务不熟,不能完全做到了解深查细纠,有些监督过程中还存在着“人情关系”,发现问题碍于情面和私人感情,不愿监督听之任之,致使监督缺乏力度。有些关键环节想监督而无法涉足,如在项目节余材料的处理和经营活动中,对费用的提取渠道和使用缺乏监管,有些项目经理认为经营活动知道的人越少越好,以保密为由,搞“暗箱操作”,在开展经营工作中是否谋私,只能是一本良心帐,最终给监督管理留下了“黑洞”和“死角”,导致出现财务人员挪用公款投资谋利,经理伙同管理人员虚拟、套取私分工程款等司法介入案件。 (四)监督职能软化和失之于宽 对于项目监督管理而言,有很多管理制度和规定,由于没有形成规范、统一、配套的监督机制,致使某些制度在彼此衔接、相互配套上有所欠缺,形成不了综合效应。主要存在“软、浅、晚”的问题。 软,就是在监督过程中缺乏刚性和严肃性,致使监督流于形式;浅,就是日常的监督,往往只停留在工作的表面,没有深入到具体的业务环节之中;晚,就是事后监督,当造成损失,问题发生后,才看到监督的薄弱面和重要性。 二、对施工项目重要岗位人员监督管理的对策 (一)筑牢道德防线,消除腐败动因 项目的领导干部接触的信息量大,见多识广,思想变化快,主体意识强,在行动中追求自我支配、自主决策,在理想抱负上追求自我价值的实现, (二)完善内控制度,强化监督制约 当前,权力运行监控的制度中还存在不少薄弱环节,应结合内控体系建设,通过对重要岗位涉及的管理制度进行认真梳理与分析,修订与完善,达到对权力的制约与制衡。查找项目管理中容易发生不廉洁行为的“监控点”,在项目岗位人员中,采取调查问卷、个别谈话和召开座谈会的形式,进行“风险评估”,着力形成以各种权力为点、以业务流程为线、以制度措施为面的有效防控机制。并对照监控点,从岗位职责履行的角度,查找控制点执行过程中权力运行的合法、合理、合规性,及时发现苗头性、倾向性问题。通过纪监审合署办公,整合监督资源,定期召开监督部门联席会议,交流监管信息,分解落实整改措施,对权力运行风险的出现,采取下达整改通知书或建议书,督促部门、岗位制定整改措施并跟踪回访落实。 (三)加强权力制衡,规范从业行为 在完善现有重点权力运行管理制度的基础上,突出权力分配、民主决策、决策执行、过程监督、运行公开等过程监控,决策上实行一把手末位表态制和票决制。健全完善议事制度,严格按照中铁二局二公司下发的党政会签制度要求,明确界定重要事项的范畴,形成项目重要事项目录,凡讨论决定重要事项,实行一把手末位表态制和票决制,发挥相互监督、相互制衡的作用;重要事项建立办事公开制度,实行办理程序在办事前公示、办理过程在关键环节公示、办理结果在办结后公示,接受组织和群众监督,未按规定公示的,视为违规;重要事项建立办事双人负责制度,在办理重要事项上,严格要求两人以上共同负责办理,互相监督、互相制约;强化重要岗位、关键环节管理人员交流、轮岗、回避等措施,要从预防管理干部出问题的角度,进一步加大干部交流、轮岗、回避的力度,尤其是加强关键岗位的交流。着力解决“一岗定终生”问题,重点对管人、管财、管物等重要岗位、关键环节的管理干部,根据任职年限长短,实行硬性的交流轮岗。 (四)加大惩治力度,切实真追实究 更多建筑类经验免费阅读下载请访问:/store_m_706634_23236_1_1.html

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