公共安全管理的概念.ppt

公共安全管理的概念 二、什么是公共安全管理 1、什么是安全？ 安全是指在自然灾害、意外事故、公共卫生或治安事件发生过程中，能将人员伤亡和财产损失控制在可以接受的状态 如果人员或财产遭受损失的可能性超过可接受的状态，即是不安全 安全具有主观和客观的二元性 2、什么是管理 管理活动的四要素： 管理主体、管理客体、组织目的、组织环境或条件 2、什么是公共安全管理 就公共安全而言，安全管理就是管理者对自然灾害、意外事故、公共卫生与社会安全事件所进行的计划、组织、领导、协调和控制的一系列的活动，以保护人民在此过程中的人身安全与健康、财产不遭到或减少损失的一种安排 国家有全方位及完善的立法、政府组织中成立专门处理机构、且有一套完整的标准作业流程及成型的指导性理论体系 公共安全管理的目标是建设一个“相对安全”的社会 公共危机分类 1、危机发展速度和终结速度角度 龙卷风型、雷阵雨型、腹泻型、井喷型、长投影型、水纹型、文火型、潮汐型 2、动因性质 自然危机、人为危机 3、影响时空范围 国际危机、国内危机、组织危机 4、主要成因及涉及范围 政治危机、经济危机、社会危机、价值危机 5、采取手段 和平方式的冲突方式、暴力性的流血冲突 6、特殊状态 核危机、非核危机 7、我国目前国内危机事件分类 自然灾害型、利益失衡型、权力异化型、意识冲突型、国际关系型 8、公共危机事件分类 自然灾害、事故灾难、突