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八大问题困扰我国职业病防治（一） 目前，由于各种原因，我国职业病 底数”很难摸清，职业病危害监测数 据难以反映实际情况，大部分省市存在职业卫生监管 真空”，乡镇企业 成为职业卫生监测空白。 近年我国职业病发病居高不下，群体性、恶性事件屡有发生，已成为 影响社会稳定的公共卫生问题。据不完全统计，截至 2005年累计诊断 职业病665043例，其中尘肺病累计发病 606891例，死亡143139例, 病死率24%,每年新发尘肺病人近万例。 从煤炭、冶金、化工、建筑等传统工业，到计算机、汽车制造、医药、 生物工程等新兴产业以及第三产业，目前都存在一定的职业病危害， 我国接触职业病危害因素人群居世界首位， 职业病防治工作涉及30多 个行业。 中国疾病预防控制中心职业卫生与中毒控制所李涛所长在对我国职业 病现状及其特点分析研究后认为，目前八大问题困扰我国职业病防治 工作。 一是用人单位职业病防治法律责任没有落实。由于职业病防治违法成 本低，用人单位职业病防治积极性不高，生产力水平低下，技术落后， 防护措施简陋，有的根本就没有任何个人防护；调查发现计划经济体 制下形成的职业卫生管理模式和方法难以适应新形势下的职业病防治 工作，中、小企业无有效的职业卫生管理模式。 二是地方政府职业病监管不到位。一些地方政府对职业病防治工作重 要性、紧迫性、艰巨性、长期性认识不足，片面强调经济发展，贯彻 落实职