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论宋代基层势力与基层社会控制 【摘要】：宋代是中国古代重要的发展阶段。宋代基层社会势力 ,包括 了两个方面的内容 ,一是代表宋政府的各类基层行政组织 ,二是代表了 民间势力的精英、各类民间组织、佛道教及民间信仰。这些势力是国 家与基层社会民众沟通的桥梁。 本文围绕着基层社会的控制共分为四 个部分展开论述。分别是宋代基层行政组织与基层社会控制 ,民间组 织与基层社会控制 ,佛教、道教及民间信仰与基层社会控制 ,精英与基 层社会控制。宋政府基层行政组织代表国家对基层社会进行控制 ,其 偏重于征发赋役和维持治安 ,给民间势力留下了活动空间。宋政府以 保甲长、耆长等行政组织头目实现国家对基层社会的赋税征收与社会 治安管理。宋代基层社会控制不论基层行政组织形式发生怎样的变化 , 国家对其控制的主要目的就是为了获取赋税收入 ,以及维持基层社会 正常秩序。在宋代基层社会中 ,除了基层行政组织以外 ,还活跃着各类 以精英为主要成员的民间组织。宋代基层社会民间组织十分兴盛 ,许 多组织都有自己的规约 ,这类规约往往会对其成员之间的相互关系作 出规定 ,一旦其成员发生纠纷 ,握有规约解释权和执行权的民间组织首 领就成了调解纠纷的民间权威。宋代多数民间组织与国家利益一致 , 在功能上是对基层行政组织的重要支持与补充。 各种民间组织通过自 己的方式将广大民众组织起来 ,或通过经济互助的方式缓解贫富差距 , 使积聚于基层社会的不安定因素得以释放 ,或以规约将成员的行为限 定在国家法令许可的范围内 ,减少社会越轨现象的发生 ,或通过自保的 方式使基层社会得以安定。各种民间组织与基层行政组织相互影响 , 相互渗透 ,共同维系着对基层社会的控制。 在宋代的基层社会中 ,佛教、 道教与民间信仰所构成的意识形态体系对于乡里民众的心理调适与 行为的规范也有着重要的意义。 宋代基层社会控制除了基层行政组织 设置及其职能发挥外 ,以精英为代表的民间势力的崛起 ,并对基层社会 控制产生了重要影响。精英不仅是国家赋税承担的主体 ,而且是地方 公共事业的主要依靠力量 ,这决定了精英在基层社会中的主导性地 位。精英广泛参与到基层社会控制中 ,既有承担国家差派而为基层头 目者,也有利用宗族势力实现对宗族内部成员和乡里民众制约者 ,还有 在社会动乱时期 ,利用自身在基层社会的影响力主动构建地方防护体 系者。总之 ,精英对基层社会控制发挥了极其重要的作用 ,精英代表民 间势力参与地方维护和社会控制 ,是国家控制基层社会的可靠力量和 有益补充。 【关键词】：宋代基