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劳动合同法意见
关于贯彻实施《中华人民共和国劳动合同法》的有关问题的意见
(征求意见稿)
一、总则 _
(一)主体范围
1.本法第二条中的“等组织”是指具备合法经营资格的单位,如会
计师事务所、律师事务所、基金会等组织。
国家机关、社会团体招用除公务员和参照公务员管理以外的劳动者,只要有用工行为,即建立劳动关系,应当依法签订劳动合同。
事业单位招用除实行聘用制的工作人员以外的劳动者,应当依照本法规定签订、履行、变更、解除和终止劳动合同。
{ 意见二:事业单位招用的实行聘用制工作人员是指招用的所有人员,都应依法签订劳动合同。
意见三:以营利为目的的自收自支、自负盈亏、独立核算事业单位和企业办的事业单位招用的人员,全部执行《劳动合同法》
本法所指的劳动者是指年满 16 周岁到享受基本养老保险待遇范围内的公民。
用人单位招用外单位人员应当依法签订劳动合同。但用人单位对与其他用人单位保持劳动关系的劳动者,可以提出请劳动者解除与其他用人单位的劳动合同。
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用人单位招用已享受基本养老保险待遇人员可以签订书面聘用协议,明确双方的相关权利义务。
在校学生自己到用人单位打工的适用非全日制用工规定。
用人单位招用转业退伍自主择业军人(按月领取退役金的),应当依法签订劳动合同。
用人单位招用外国人,应当办理外国人就业证,并依法签订劳动合同。
(二)规章制度
10. 用人单位制定规章制度和重大事项的民主程序凡是与本法冲突
的,应当依照《劳动合同法》的规定执行。
11. 制定、修改规章制度应当经职工代表大会或者全体职工讨论,
提出方案和意见,与工会或者职工代表平等协商确定。协商不一致
的,用人单位可以决定规章制度。
12. 集团公司以下发文件的形式要求下属公司执行集团公司制定的
规章制度,下属公司仍应履行《劳动合同法》第 4 条规定的程序,该
规章制度才能作为下属公司用工管理的依据。 )
13. 公司兼并时,兼并公司的规章制度自动适用于被兼并公司的职
工,但
首先应公示或告知被兼并公司的职工,如被兼并公司的职工对兼
并公司的规章制度有意见,可以按第《劳动合同法》第 4条第 3款提
出意见。
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14. 公司经过民主程序制定的规章制度,对新进员工具有约束力,
但单位必须履行公示或告知新进员工的义务,若新进员工认为不适当
的可以提出意见,与用人单位协商修改完善。
15. 用人单位制定的规章制度内容违法、程序违法或者没有公示告
知的,都不能作为处理职工的依据。
16. 规章制度的公示可以通过劳动者人手一册、学习培训或者张贴
等方式。
17. 本法第四条中的“工会”是指企业工会,第五条中的“工会”
是指企业外工会,第六条中的“工会”既指企业工会也指企业外工
会。
二、劳动合同的订立
18. 职工名册的内容应当具备劳动者姓名、身份号码、用工之日、
劳动合同期限等内容。
19. 本法第九条中的“其他证件”是指学历证明、技能证书、资格
证等与劳动者就业相关的各类证件。
“担保”既指物的担保,也指人的担保。
“其他名义向劳动者收取财物”是指与建立劳动关系有关的财
物,如高档服装费、驾驶员风险金、保证金等。
20. 同工同酬。意见一:是指用人单位对于从事相同工作、付出等
量劳动,并且取得相同劳动业绩的劳动者应支付同等的劳动报酬。意
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见二:是指在相同的工作岗位上,付出相同的劳动量且取得相同的产
出的劳动者,其获取劳动报酬的工资分配制度应当是相同的。
21. 未在用工同时订立书面劳动合同的,用人单位的法律责任实行
分段处理原则。用人单位招用劳动者应当自用工之日起 1 个月内订立
书面劳动合同,从第 2 个月到第 12 个月内未订立书面劳动合同的,用
人单位应当向劳动者每月支付两倍的工资,从第 13 个月开始,视为与
劳动者订立了无固定期限劳动合同。
22. 用人单位与劳动者在一个月内未签订书面劳动合同的,期间双
方都有权终止劳动关系,用人单位无须支付经济补偿金。
用工超过 1 个月后双方仍未订立书面劳动合同的,用人单位即使
支付了 2 倍工资,也不能随意解除、终止劳动关系,应按照第 39、
40、41、44 条的规定办理,如用人单位违法解除劳动合同,则须按
《劳动合同法》第 87 条向劳动者支付赔偿金。劳动者可以随时通知用人单位终止劳动关系。
23. 无固定期限劳动合同不得约定终止条件。(固定期可以约定终
止?)
24. 连续工作满十年是从劳动者到用人单位劳动时开始计算。劳动
者因组织原因在集团下属的子公司之间流动,或者因业务划转而由一
个子公司转
到另一个子公司的,其工作年限连续合并计算为最后一个子公司
的工作年限。
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25. 国有企业改制为非国有企业,与国有企业解除劳动合同并获得
经济补偿金的职工
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