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PPP项目全操作流程及全套法律文件综述
政府和社会资本合作模式（“Public-Private-Partnership”，
简称“PPP”），于二十世纪九十年代发源于英国，泛指在基础设施
和公共服务领域，对符合条件的项目采取政府与社会资本合作经营的
模式。这种模式是对传统意义上应由政府负责并主导的社会服务体系
的补充或替代，如果项目投入、产出规划、设计合理，管理规范，运
行良好，这种方式既能在一定
程度上解决政府的财政困境，也能提高政府提供社会服务的效率及效
益，也能为公众创造福祉。
为加大城市基础设施的投资建设，实现新型城
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