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关于建筑施工安全监理亟待解决的几个问题 （一） 当前，从全国范围来看，建设工程施工安全生产形势依然严峻，恶性 事故屡有发生，严重危害着广大人民群众的生命财产安全，直接影响 着建筑业的健康稳定发展。对此，作为工程监理企业，要以构建文明 和谐社会的高度，树立以人为本、安全责任重于泰山的思想，依法行 使工程建设中安全生产管理的主体义务， 积极主动地在调研的基础上, 逐步探索求实，建立健全有效的安全监理机制，充分发挥其安全生产 管理中的监督协调作用，实现安全监理目标。 但从现阶段建筑市场秩序和各方责任主体行为趋向来看，规范化管理 水平虽然逐步在提高，但种种问题依然存在，严重影响和制约着工程 建设安全监理工作的有效开展。如何才能使建设工程安全监理工作起 到切实有效的作用？本人以为，应着重做好以下几方面工作： 一、规范市场准入 从目前一些工程招投标情形来看，挂牌企业充斥市场，层层转包，肢 解分包，不能建立合理的工程总承包管理体系；转、分包企业安全生 产技术水平逐渐走低，管理力量逐渐削弱；无证上岗、违章指挥、违 章作业的从业人员在一定程度上存在，监理人员对其协调管理困难重 重，整治工作落不到实处。所以，监理企业在安全生产监理中感到责 任大、压力大、协调难、被动吃力。 针对上述情况，各地建设行政主管部门应坚持依法行政，严格把企业 安全生产许可证和兰类人员”的管理纳入建设工程管理的全过程，实行 动