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关于构筑施工企业安全防线的思考（一） 一个企业在施工生产中，把安全列入十分重要的管理工作已成为一种 必然，这是由于安全工作的重要性所决定的。为了搞好安全，杜绝事 故的发生，企业白上而下，从领导者、管理者到执行者，形成了三道 安全防线。三道防线的布设有着严格的划分顺序，其各白行使的职责 也有着严格的分工。有了这三道 防线”，事故当然就不容易发生。那么 如何构筑起这三道防线呢？ 1明确职责范围，并有严密的顺序划分 在企业里，组织构成无疑是领导者、管理者和操作者，即领导层、管 理层和操作层。首先要由领导者纵揽全局，从宏观的角度做出安全工 作的决策，即出台相应意见、措施和制度，这是不可缺少的第一步。 在安全上，如果领导者十分重视，就会带动整个安全工作，打开良好 的安全局面，否则便会导致上行下效的不良后果，这就是企业一把手 被称为第一安全责任人”的原因。 作为第二道防线的管理层，是企业里的安监、宣传、教育、工会和共 青团部门，处在领导层和操作层的中间，起着上传下达的作用，他们 要在领导者作出决策后采取相应的措施和及时地传播到执行层，并要 确保执行层有一个良好的吸收过程，即认识、理解和接受。这是紧接 第一步之后的第二步，决定着企业的安全方针和计划是否能变成易于 理解、乐于接受并被及时和准确地传播给执行层。因此，管理者被称 为第二安全责任人 作为一线职工，无疑是三道防线中的最后一道防线，他们由