8投资项目经济效益评估.pptxVIP

第八章 投资项目经济效益评估 主要内容：投资项目经济效益评估的必要性，项目经济评估中成本与效益的划分，投资项目经济评估指标计算。 识 记：项目国民经济评估、项目经济效益、经济成本、转移支付、项目净产值、国民收入、社会纯收入的概念。 领 会：为什么进行项目国民经济评估，国家规定那些项目必须进行国民经济评估，国民经济评估的目标和作用，经济评估与财务评估的区别和联系，经济评估的步骤。项目经济效益的划分类型，项目经济成本划分的类型，结合项目系统概念分析具有明显外部效果项目的处理方法，经济成本项目的调查内容。项目经济现金流量表与财务现金流量表的异同点，项目净产值、国民收入的计算，项目社会纯收入的计算，项目经济评估静态、动态和外汇指标的计算和判别。 应 用：项目经济现金流量表的编制和指标计算。 重 点：项目经济成本与效益的划分和项目经济流量表的编制。 难 点：项目外部效果的处理和各种经济指标的计算。; 国民经济评估是根据国民经济长远发展目标、产业规划，运用社会费用效益分析法，采用影子价格、影子汇率、影子工资和社会折现率等国家参数，计算和分析国民经济为项目所付出的代价（费用）与项目为国民经济所做的贡献（效益），评估项目在宏观经济上的合理性。国民经济评估的目的是对项目的经济价值进行分析，以确定项目消耗社会资源的真实价值。对于注重宏观经济效果的社会主义国家来说，国民经济评估是项目评估的关键，也是项目投资决策的重要依据。 ;第一节 投资项目经济效益评估的必要性 ; 2.那些项目需要进行国民经济评估 国民经济评估是一件较复杂的分析评价工作，根据目前我国的实际条件和可能，只是对某些在国民经济建设中有重要作用和影响的大中型重点建设以及特殊行业和交通运输等项目开展国民经济评估工作，项目国民经济评估在我国尚处于起步和探索阶段，因此，国家规定如下类型的项目需要进行国民经济评估： ※ 国家投资巨重大的工程项目或科技项目； ※ 严重影响国际民生和国家经济安全的项目； ※ 有关稀缺资源开发和利用的项目； ※ 技术引进、中外合资经营项目； ※ 具有垄断特征的项目； ※ 受过渡行政干预的项目； ※ 具有显著外部效果的项目； ※ 产出具有公共产品特性的项目。 总之，对于财务价格扭曲，不能真实反映项目产出的经济价值，财务成本不能包含项目对资源的全部消耗，财务效益不能包含项目产出的全部效果的项目。; 3.定义 所谓投资项目经济评估就是国民经济评估，它是在项目财务评估的基础上，从国家宏观整体利益出发，按照修正后的合理的经济价格（或影子价格）以及国家制定的各种经济参数，划分、计算项目的成本和效益，并通过对所计算的成本和效益的指标分析，判断项目对国民经济的实际贡献，决定项目取舍的一种科学系统的经济论证方法。投资项目经济评估的目的在于，通过准确地估算项目对国民经济的代价和贡献，促使国家有限资源合理配置，提高资源利用率，使国民生产总值、国民收入和社会纯收入有真正的增长。因此，投资项目经济评估是项目评估的核心内容和关键环节。 4.意义 ⑴ 项目经济评估能为国家投资决策提供科学手段和依据。 ⑵ 项目经济评估有利于国家稀缺资源的最佳配置和利用。 ⑶ 项目经济评估有利于促进国民经济产业结构的合理化。 ⑷ 项目经济评估有利于提高国家宏观调控经济的能力。 ⑸ 项目经济评估有利于国家投资管理体制的不断改革。 ⑹ 项目经济评估有利于国家提高投资效益和国民收入。; 二、项目经济评估与财务评估的区别和联系 ; （二）两者的联系 项目财务评估是经济评估的基础，经济评估是财务评估的深入和继续；在项目投资决策时，尽管经济评估是先决条件，处于主导地位，但也必须兼顾项目财务评估的结果，考虑项目单位的财务效益，使两者统一起来，以便保证项目在对国民经济有利的前提条件下，充分调动项目单位的积极性和主动性，保证实现投资项目的基本经济目标。在具体处理这两者的关系时，经常会出现以下四种情况： ※ 当经济评估与财务评估都认为项目可行时，则最终评估结论是该项目可行 ※ 当经济评估与财务评估都认为项目不可行时，则最终评估结论是该项目不可行。 ※ 当经济评估认为项目可行，但财务评估认为项目不可行时，则最终评估结论是该项目可行。 ※ 当经济评估认为项目不可行，而财务评估认为项目可行时，则最终评估结论是该项目不可行。; ⑴ 划分成本和效益。从整个国民经济的